改造自我　服务农民

自综合改革试点工作启动以来,潍坊市供销社按照“改造自我、服务农民”的总要求,以密切与农民利益联系为核心,加快体制机制创新,全面深化供销社综合改革。

建设为农服务经济组织

潍坊市供销社探索了合作经济组织的组建和运作模式。不仅是发展农民合作社,还注册成立乡镇区域性农民合作社联合社,登记成立县级区域性农民合作社联合社,构建县级供销合作社联合社、县级农民合作社联合社、资产运营公司三位一体,资产链结、上下联合、机制灵活的合作经济组织体系。

记者在潍坊市寒亭区李家营村采访时看到,村内新修的水泥路路面干净整洁,村边田地里崭新的大拱棚整齐排列着。“供销社帮我们修了水泥路,又建了大拱棚,闲置土地托管给供销社就行,年轻人可以放心去外地打工,老年人到合作社里打工也有不少收入。”李家营村党支部书记李西昌说。

这仅是潍坊市供销社推动实施“社村共建、强基固本”工程的一个缩影。此举还进一步夯实了合作经济组织根基,在此基础上构建的“供销社+村两委+农民合作社+信用互助社”四位一体发展新机制,更是创新了农村基层组织发展新模式。

日前,潍坊市所有县市区全部出台了关于党建带社建社村共建的规范性文件,参与“社村共建”的基层社74个,开展“社村共建”的村庄422个(共建3个以上项目的村庄87个),交叉任职干部63名,共建项目316个,助农增收6150万元,村集体增收871万元,基层社收益354万元。

此外,潍坊市供销社还注重加强职业农民培训。依托山东经贸职业学院、中华全国供销合作总社培训中心潍坊培训基地,面向系统内外农民合作社、家庭农场、服务的合作社和周边农民、种植大户、农产品经纪人开展技术培训。目前,潍坊市供销社系统累计培训人员达到30274人次,其中昌乐职业农民讲习所组织培训班次650多次,累计培训人员13260人次。

推进现代农业服务规模化

1月5日上午8点,寒风中的安丘市供销农业生产资料有限公司热火朝天,工作人员忙着把化肥和农资装到卡车上,随即这些卡车一辆接一辆地驶出公司。“这些农资不超过一个小时就能送到我们的村级供销社服务网点了,没有了中间环节,不存在倒卖加价,也没有可能掺假,质优价低,非常受农民欢迎。”公司总经理王桢委说。

在为现代农业提供放心低价农资的同时,潍坊市供销社还重点建设了一批为农服务中心。推广“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务模式,组建专业化、高效率的专业服务队伍,立足种肥药等生产资料服务优势,为用户提供种苗、生物有机肥、农药、机械播收等环节服务,扩大服务规模。

1月5日,记者来到寒亭区固堤供销社,这里有供销社建设的典型的“前厅后院”式为农服务中心。前厅是销售各类农资化肥,农民可以在进行测土配方的设备前查询自己土地的状况,按方抓药。来到宽敞的后院,仓库里摆放着各类农机,还有农资仓库和冷链物流恒温库,“改革试点以来,我们扩建了恒温库,冷链物流项目总占地面积达到15亩,建筑面积4500平方米,单体仓储能力3500吨,总投资1800万元。能储存萝卜、土豆、花生等农产品,解决了周边多个街道村民无法保存农产品的难题。”寒亭区供销合作社联合社副主任陈孟江说。

截至2014年10月底,潍坊市供销社共建设为农服务中心43处,土地托管面积达到181.44万亩,其中全托服务面积13.7万亩,环节服务面积167.74万亩,服务品种涉及小麦、玉米、棉花、土豆、大姜、花生、瓜果、苗木等主要粮食作物和经济作物。

位于高密市夏庄镇的高密市惠德农产品有限公司车间内有金针菇、香菇、木耳等菌类植物,流水线上加工出的香辣金针菇、香辣杏鲍菇等产品畅销国内外。“我们公司与潍坊市供销社合作,试行“龙头企业+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等运营模式,不仅带动了周边村民就业,而且促进了企业发展壮大,实现了多方共赢。”该公司董事长张恩勤说。

这种模式,是潍坊市供销社打造的全产业链服务模式。潍坊经济作物多,设施农业发达。潍坊市供销社在做好粮棉油等大田作物托管的同时,突出做好食用菌、土豆、棉花、花生、大姜等经济作物的托管,探索了“一社一品一链”的现代农业服务规模化新模式,即每个县市区社立足一项主导产业(品种)打造全产业链的服务模式,成立种子公司,建设为农服务中心,开展种肥药、机械播收等土地托管服务,组建加工龙头企业,形成从良种研发到加工销售的一条龙系列化服务,力求把一项产业做精、做细、做透。

目前,高密食用菌、寒亭土豆、安丘大姜、临朐花生、滨海机采棉等产业均已形成全产业链的发展模式,并带动了相关专业性农民合作社及其农民合作社联合社的发展。目前已服务农民合作社、家庭农场等新型经营主体2639个。

创新发展农村流通现代化

来到诸城市供销超市昌城店,店内与其他连锁超市无异,只是中午时分,顾客依旧熙熙攘攘。“我们村都比较认供销超市,这些熟食都是直送的,比较信任。”正在选购商品的丁玉娇告诉记者。

潍坊市供销社规范发展连锁经营,充分利用现代信息技术,加强网络运营建设和管理。目前在潍坊市全市新建商贸中心4处,新建、改造直营店646个,规范加盟店1321个。

在发展实体连锁经营的同时,潍坊市供销社还大力发展电子商务,对具有地方特色的农产品实行网上交易。昌乐县供销社依托“金鹏商城”的网上交易平台,搭建全县农民合作社优质农产品销售平台。

安丘市供销社成立了安丘市源加美信息科技有限公司,组建了面向全国的“源家美”网,作为安丘市特色农产品销售平台。潍坊市供销社参股成立潍坊金鹏商务信息有限公司,搭建全市优质农产品交易平台,该公司还作为第三方运营商,参与“阿里巴巴·潍坊产业带”建设。

此外,潍坊市供销社还整合县域物流资源,加强仓储物流设施建设,提高物流配送能力。截至去年10月底,新建、改造区域性综合仓储物流中心6个,县域综合配送中心12个,农产品批发市场及冷库15个。

规范发展农村合作金融

在安丘市官庄供销社,社员在供销社帮助下成立了资金互助部。“我们互助部是依托丽蕾果蔬种植专业合作社成立的,社员自愿入股加入。从2013年3月开始,到现在已有近50个成员,还在进一步发展壮大。”该供销社理事长李春强说。

“我们的社员都务农,贷款数额都不大,到银行办理贷款,不仅手续繁琐,批下来还不知道什么时候,现在这种社员担保拆解,最多两三天就能放贷。”李春强说,社员有拿几万的,也有拿几千的,只要加入了互助部,不仅能随时贷款,放在合作社里的钱还能在年底有不固定的分红。

根据省供销社要求,潍坊市开始实施农村合作金融创新工程,坚持以供销社组织体系为基础,按照社员制、封闭式原则,在不对外吸储放贷、不支持固定回报的前提下,探索建立新型农村合作金融服务体系。

潍坊市供销社坚持“四条原则”,严守“四条红线”,采取两头堵死、封闭运行的办法,在农民合作社内部开展信用互助合作业务,规范发展农民信用互助社。坚持办管分开,把供销社系统开展的农村合作金融业务纳入地方金融监管部门的监管范围,规范业务审批流程,切实规避金融风险。按照省社要求,清理了27家信用互助业务不规范的农民合作社。

目前,寒亭、安丘、高密三个金融试点单位开展信用互助业务的达到29家,全系统达到36家,成立资金互助合作社1家(诸城相州泰丰资金互助社),信用互助额达到6318万元。潍坊市供销社还探索发展农业保险,已与潍坊人保集团公司、中华联合财产保险公司进行了对接商谈,探索农业保险新模式。

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