严守耕地红线 推进绿色发展

□潍坊日报社全媒体记者于哲

近日,省自然资源厅开展了2021年度省级耕地保护激励评价工作,对全省20个耕地保护成效显著的县市区进行奖励,其中寿光市、安丘市分列第一、第三档次,分别获得新增建设用地计划指标500亩、200亩,同时各获奖励资金1500万元,潍坊市受激励县市数量、新增用地指标、资金均居全省第一。

近年来,潍坊市认真贯彻中央关于加强耕地保护的决策部署,坚决落实最严格的耕地保护制度,多措并举,严守红线,耕地保护工作取得显著成效。

强保障促保护。统筹做好保护资源和保障发展,在有效保障项目用地的同时,强化依法用地意识,注重节约集约用地,切实保护耕地资源。科学组织编制土地征收成片开发方案,2021年潍坊市方案在全省率先获批,批复成片开发用地6.94万亩,拟征收土地面积1.92万亩,拟征收土地面积1284公顷,保障项目294个,有力保障了产业项目用地需求。全力攻坚省重大基础设施项目用地手续办理,克服工作量全省最大的实际困难,率先完成11个项目手续报批,对依法批准补划的3.4万亩永久基本农田逐一核实踏勘,确保补划地块量足质优。

深挖潜促保护。严格落实占补平衡制度,开展后备资源调查,挖掘耕地后备资源,加大新增耕地验收入库力度,全面完成耕地占补平衡任务。创新实行“验收即入库”机制,2021年验收补充耕地项目40个,补充耕地3.01万亩,成功入库19个批次87个补充耕地项目,合计新增占补平衡指标5.09万亩,是2020年的3倍,居全省第2。积极争取使用省统筹占补平衡指标1.41万亩,居全省第1,节省指标交易资金3.5亿元,为重大基础设施用地手续报批奠定基础。

抓监管促保护。深化提升“田长制”,建立层层有责任、基层抓落实的耕地保护机制,共设置市县镇村四级田长9514名,将监管延伸到“最后一公里”,充分发挥基层田长的土地政策“宣传员”、耕地保护“管理员”、违规用地“侦查员”作用,有效激活了耕地保护的末梢神经。全面落实“严起来”要求,严格耕地用途管制,利用耕地卫片监测,逐图斑分析核查,坚持一图斑一方案,稳妥推进问题整改,坚决遏制耕地“非农化”。

重激励促保护。健全完善耕地保护正向激励机制,推动项目、资金、政策等要素向耕地保护成效突出的县镇倾斜,累计争取省级耕地保护激励资金5950万元。在全省率先建立资金、指标双激励机制,落实市级耕地保护激励资金360万元,并对耕地保护工作成效显著的寿光、安丘、诸城分别给予100亩新增建设用地计划指标奖励,充分调动了基层政府保护耕地的积极性,有效推动形成耕地保护合力。

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