提升制造业竞争力的潍坊探索—《世界风筝之都也是“冠军企业之都”》系列解读之一

潍柴国际配套产业园鸟瞰。潍坊日报社全媒体记者王乐摄

◎杜慧心

《世界风筝之都也是“冠军企业之都”》一文写到,提起山东潍坊的国际风筝节和寿光蔬菜,可谓是大名鼎鼎,但若论及这座城市的工业实力,其实外界很多人并不清楚。真没想到,世界风筝之都竟还是一座“冠军”企业云集的制造业重镇。对潍坊来说,“世界风筝之都”是响亮的城市名片,强大的制造业才是在激烈区域竞争中脱颖而出、城市竞争力不断提升的底气所在。

潍坊的核心竞争力在制造业

潍坊以制造业立市、以制造业兴市。历史上,明清时期以“二百支红炉、三千铜铁匠、九千绣花女、十万织布机”闻名全国,素有“南苏州、北潍县”的美誉,工业上的很多第一都诞生在潍坊,曾集中国“动力城、电子城、纺织城、农机城”等美誉于一身。如今,潍坊GDP成功迈上7000亿元新起点,在全国大中城市排名上升至第35位,制造业是带动潍坊腾飞的关键。2021年潍坊制造业规上工业营收突破万亿元,总量约占全省的1/10、全国的1/100,规上工业企业数量一年增加501家,达到3621家,国家级单项冠军17家,省级单项冠军83家、隐形冠军64家,数量均居全省第1位。

一系列数据背后,体现出的是强大的制造业实力,强大制造业是潍坊现有地位的关键支撑,是城市的核心竞争力所在,仅从潍坊工业主要指标排名基本上都高于GDP排名就可管窥一二,比如2020年潍坊GDP,在普通地级市中排第15位,但工业营收排第8位、利润总额排第12位、规上工业企业数量排第11位。

打造先进制造业集群

潍坊“冠军”企业多,一半“冠军”在动力装备行业,与潍坊产业集群优势突出、集群化水平高有着天然的关联。产业集群是制造业生存与发展最有效的组织形态,是制造业做大做强、迈向中高端的必由之路。比如,集群度高可以有效降低企业成本,潍坊单项冠军在本地平均配套率为44.91%,较高的本地配套率能够有效降低企业的来料和物流等成本,成本优势形成竞争优势。

单项冠军企业一般是各自产业链上的“链主”企业,产业链有优势,单项冠军自然多。2021年潍坊聚焦5个千亿级、10个500亿级产业链实行“链长制”,探索链式集群发展。企业跟着、围绕产业链发展,是产业发展的自然规律,“链长制”的实行,是将自然规律辅以有形之手,是顺势而为、是助推大道。无数先进城市成功经验表明,“链长制”是做大做强产业的有效手段。2021年潍坊动力装备产业集群入选全国先进制造业集群,“雁阵形”产业集群数量居全省第2位。

走龙头企业带动创新的路子

对于单项冠军、隐形冠军来说,创新是灵魂,是这些企业处于领先地位的支柱。比如,单项冠军平均研发强度为5%、研发机构拥有率为97%,分别是全国规模以上工业企业平均水平的5倍和7倍。国际隐形冠军对研发的投入是一般工业企业的两倍多,平均每个员工的专利数量相当于大公司的5倍。潍坊的“冠军”企业,在创新尤其是研发创新上,特别舍得“烧钱”,盛瑞传动研发8AT,10年砸了10个多亿,一举打破国外技术垄断。

潍坊制造业的创新特征,一方面与代代相承的创新基因有关,更为重要的是抓住了主要矛盾,走出了一条龙头企业带动、外部借力的正确路径。潍坊作为地级市,高校院所少、创新资源缺乏,难以像副省级城市、省会城市那样更多依靠高校院所开展创新,更多的是依靠企业特别是龙头企业带动创新。潍坊近年来创新能力持续增强,也都是一批龙头企业发挥了关键作用。比如龙头企业突破关键核心技术、龙头企业与大院大所开展合作、龙头企业建设高能级创新平台、龙头企业带动中小企业和科研院所协同创新等等。

大企业和中小企业

两手都抓、两手都硬

潍坊之所以能被誉为山东“单项冠军第一城”“一座盛产隐形冠军的城市”,不仅因为有顶天立地的大企业,还在于有铺天盖地的中小企业。2021年,潍坊税收过亿元企业89家,营业收入过百亿元企业21家,潍柴入选“世界500强”,4家企业入选“中国500强”,10家企业入选“中国制造业企业500强”,国家“小巨人”企业27家、“专精特新”中小企业304家、省级瞪羚企业107家。以“小巨人”、单项冠军、领航企业为代表的优质企业,成为潍坊制造业高质量发展的领头雁、排头兵。

“专精特新”中小企业、“小巨人”、隐形冠军、单项冠军等,是当前促进经济持续增长的中坚力量,隐形冠军、单项冠军中有的是由“小巨人”中的佼佼者成长起来。潍坊高度重视优质企业发展,不仅打造梯度培育机制,还通过服务企业专员、“链长制”等重点引育。去年11月工信部发布为“专精特新”中小企业办实事清单,要求为每家“专精特新”中小企业配备一名服务专员。在此之前,潍坊就已经创新性实施服务企业专员制度,服务范围不仅包括“专精特新”,还包括大企业及其余的中小企业,2021年1.5万名服务企业专员对2.3万家企业(项目)进行了一对一上门服务,去年新登记市场主体30.6万户,增长60.1%,居全省第1位,源源不断的制造业后备力量开始涌现。(作者单位:潍坊市改革发展研究中心)

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