擘画高质量发展新蓝图

寿光现代农业高新技术试验示范基地智慧农业科技园内的多功能机器人,具备流水作业、自动导航、实物识别等功能。▲神华国华(寿光)电厂实现近零排放。▲昊华轮胎300万套全钢子午线轮胎项目。▲山橡防水项目从德国库卡公司引进智能机器人,防水卷材生产实现智能化。▲鲁清石化生产调度中心。▲山东英利实业有限公司绿色纤维生产项目促进企业换挡提速。▲晨鸣集团加快新旧动能转换,在国内率先实现浆纸一体化生产。图为刚刚下线的高档纸品。

□潍报全媒体记者孙希明

签约项目61个、签约额495.3亿元,累计引进培育国家级人才工程35人,与企业合作院士30人,省级高端人才119人；塑造全新营商环境,在全国首创了以“验收即拿证”为代表的一批行政服务新模式、新经验；与世界500强企业泰国正大集团卜蜂国际供应链签订战略合作协议,在供应链延伸、产业链做强、品牌化发展等方面开展深度合作,加快蔬菜产业向更高层次迈进；外贸出口逆势飞扬,有进出口实绩的企业增长到522家,其中31家企业出口额超过亿元,仅昊华轮胎出口额就超过30亿元……

中秋时节的寿光市,喜报频传,硕果累累。今年以来,寿光市牢固树立新发展理念,在新时代伟大征程上奋力攀登,勇争一流,擘画高质量发展新局面,向着全省县域经济排头兵的美好愿景砥砺前行。

项目建设入佳境

作为寿光市重要发展支撑点的北部沿海地区,一直是项目建设的主战场,其中鲁清石化一马当先,大手笔不断。他们新上的总投资126亿元的鲁清石化橡塑一体化项目,是山东省新旧动能转换优选项目,年产橡塑新材料120万吨,产值180亿元,预计年实现利税60亿元。全部建成投产后,公司将实现“由油头向化尾”的转变,同时为下游聚酯企业提供稳定的原料,可以带动下游C5树脂、C9树脂、顺丁橡胶等1000多亿元产业的投资,将成为全国最大的塑料及橡胶产业基地。

项目是高质量发展第一要素。近年来,寿光市共有16个项目入选省新旧动能转换优选项目,英利实业万吨级非原纤化Lyocell纤维制备关键技术攻关及产业化项目、蔬菜种业集团基于生物技术的高品质设施蔬菜新品种培育与产业化开发项目分别列入省2019和2020年度重大课题攻关项目计划。依托金玉米、金英利、天力药业等骨干企业,抓好总投资91.66亿元的金玉米生物基新材料产业园、金英利年产5.5万吨新溶剂法纤维素纤维等5个重点项目。推进“羊口老商埠海洋生态文旅城”建设,加快由观光游向休闲度假游转变。加快山东天力药业糖醇项目、VC-Na项目及富康制药年产200亿粒制剂及研发中心项目等建设进度,实现药业从中间体向原研药的转变。

大企业是上新项目、大项目的主力军。寿光市帮助联盟、巨能、鲁清等龙头企业逐一研究发展路径,梳理产品产业,以富康生物医药产业园建设为重点突破口进行医药产业结构调整,培育“研发—孵化—加速—产业化”的科研支撑体系,提高产品附加值,抢占高端市场。设立重点项目推进工作办公室,牵头负责重点项目全过程综合管理,建立联席会议制度和“要素跟着项目走”的工作机制,抢抓国家积极货币政策和发行地方政府专项债机遇,9个重点项目通过国家发改委专项债券项目审核,并顺利解决了鲁清石化轻烃综合利用项目指标需求。

“双招双引”结硕果

寿光市把“双招双引”作为加速新旧动能转换和推动对外开放的“一号工程”,确立“一二三产业一起上、大中小企业一起招、国有民营个体一起抓”的工作思路,全领域、全产业、全链条、全要素、全功能精准招引,今年入库重大外资项目34个、合同外资16.9亿美元。

依托810家规上企业,寿光市引导他们主动走出去招项目、招人才、招院所、招产业链上下游企业,特别是依托鲁清、巨能等龙头企业设立了6个产业招商园区,全力引进产业链关键环节、上下游配套企业,推进产业集聚发展。今年疫情期间,探索推行了“不见面”招引新方式,先后举办5次远程网络视频签约仪式,与国家电投山东能源、拼多多、京东物流等知名企业签订了合作协议,16个重点项目实现异地“不见面”集中签约,其中投资5.3亿美元的国际温室科技产业园、投资7700万美元的新加坡油田助剂、投资6500万美元的德国英普莱斯3个项目通过视频形式签约。

面对新时代、新形势,“双招双引”必须拿出新思路、新作为。寿光市创新思路,成立招商服务中心,成立了现代农业、现代工业和信息化、新能源等10个重点产业招商小组,从各镇街区、各部门单位通过遴选择优选取17名骨干力量组建了驻“京沪深鲁”4个招商小组,抽调6名同志专门成立定向面对北京中关村软件园的中关村一组、二组,抽调3名同志围绕承接航天科工集团相关项目组成航天科工组,在15个镇街区全部成立了招商小分队,先后在上海、北京、深圳、广东、重庆等地开展招引活动50多场次,累计引进高端技术人才(团队)103个,引进落地项目31个。利用投资机构、商(协)会、第三方招商机构等市场化力量拓展招商渠道,配套提供更加优惠的税收政策。鼓励企业与顶尖科研院所以及央企、500强企业等开展深度合作,中化集团10万吨/日海水淡化项目、京东智慧物流项目,省港口集团、省海洋集团、国家能源集团合资的小清河海河联运枢纽港等一批行业领先、引领区域经济发展的大项目、好项目落地开工。

“三农”工作再出发

寿光市是“三农”工作的一面旗帜。近年来,以乡村振兴战略为东风,他们以生产标准化、农业园区化、蔬菜品牌化、农民职业化、乡村宜居化、公共服务均等化“六化”发展为抓手,奋力争当乡村振兴齐鲁样板排头兵。

寿光市抓住部省共建全国蔬莱质量标准中心的重大机遇,成立4名院士领衔的顶级专家团队,成功举办两届全国蔬菜质量标准高峰论坛,建设了国内唯一的蔬菜品质感官评价与分析实验室,启动了112项国家标准、行业标准、地方标准研制工作,日光温室番茄、黄瓜2项全产业链行业标准填补了国内空白。规划建设了占地9348亩的蔬菜小镇、占地3000亩的现代农业高新技术试验示范基地等18个现代农业园区,全面推广大型水肥一体机、智能温控、自动补光等新技术,使每个大棚成为一个“绿色车间”、每个园区成为一个“绿色工厂”。

从去年开始,寿光市开展了30万农民科技大轮训,目前已为17个省区市培训农村干部1.5万多人、培训本地新型职业农民5万多人。鼓励农业人才回乡创业,在《人民日报》面向全球农业高层次人才发布了引才公告,引进培育农业领域合作“两院”院士10人,吸引了一批80后、90后青年人才回乡创业。按照“六化十二提升”标准,在去年打造300个美丽乡村示范村的基础上,今年又培育了300个示范村和15个特色示范片区。抓实农村厕所改造、农村生活污水治理、户户通“三大提升”,10.1万户改厕、283个农村公共厕所建设任务基本完成；对397个村庄进行了农村生活污水治理,完成后总治理率达到58.3%；全面加快217个未实现“户户通”村的道路建设。推动各类资源要素在城乡之间均衡配置、合理流动,基本形成了城乡道路、公交、供水、环卫、园林绿化、污水处理等“六个一体化”格局,实现了村级文体中心、省级标准化卫生室、治安监控、生活垃圾无害化处理、有线电视等“五个100%全覆盖”。

流程再造添动能

“我们的竣工验收备案申报材料当天报上去,没想到当天就办结了,以前哪有这样的事,确实感受到了行政服务流程再造带来的红利。”日前,寿光广潍汽车工业园总经理李旭对记者感慨道。据了解,李旭他们从网上提交了奥迪多元化展厅项目的竣工验收备案申报材料,网上审批通过后,经部门审批信息推送共享机制,竣工验收备案结果直接推送不动产部门,当天下午就同时领到了房屋建筑工程竣工验收备案表和不动产权证书。李旭他们当天就能用不动产证办理抵押,获得厂家3000万元的资金支持,极大缓解了疫情带来的资金压力。

寿光市主动对标国际营商环境的最高标准、最好水平,持续加大流程再造攻坚力度,释放发展新动能。强力推进“一次办好”“一窗受理”改革,对涉外审批、服务流程等事项进行梳理优化,全面推行“拿地即开工”“验收即拿证”,构建起覆盖市、镇、园区三级代办机制,审批办理时限平均压缩60%。对晨鸣纸业、昊华轮胎等骨干外资外贸企业创新实行“服务大使制度”,一个企业一名市级领导包靠、一套班子协同服务,第一时间解决企业发展中遇到的难点、堵点问题,全力打造新时代对外开放的营商高地、投资胜地、兴业福地。

针对“部分小区业主入住多年却无法办理不动产证”这一历史遗留难题,寿光市勇于担当、力排万难,已为20个小区、162个建筑单体解决办证难题,并从中探索建立了“验收即拿证”审批服务新模式,颠覆了将“工程建设”和“不动产登记”模块分割的审批旧思维,这在国内尚数首创。特别是在疫情防控期间,该模式已在闽兴置业企业(商务性)服务中心、北大荒粮食交易中心等多个新建工程建设项目中成功推广应用,建设项目从验收到不动产登记驶入审批“快车道”,为企业复工复产和项目快速落地生根提供了强力审批支撑,市场主体活力得以更好地释放。

(本版图片由寿光市委宣传部提供)

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