用好第一资源 激活第一动力

——潍坊市人才工作综述

□本报记者付生

发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。

在加快推进高质量发展进程中,潍坊市牢固确立人才引领发展的战略地位,坚定不移推进人才强市战略,走创新驱动发展道路,大力实施“双招双引”攻坚行动,着力打造人才港湾,激发人才创新创业创造活力,为建设现代化高品质城市提供了强有力的人才支撑。

2019年,全市新引进高端技术人才(团队)1195名。其中,柔性引进“两院”院士等顶尖人才41名、国家级重点人才工程人选等领军人才165名。新入选国家级重点人才工程人选7人,居全省第2位；泰山学者1人,泰山产业领军人才28人,居全省第1位；谭旭光、姜滨分获首届齐鲁杰出人才奖和提名奖。5人入选省“外专双百计划”,3人入选省有突出贡献的中青年专家,3人入选省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目计划；2人分获中国政府“友谊奖”和省政府“齐鲁友谊奖”。连续8次被评为全省人才工作先进单位。

加快思想解放、制度创新

为人才提供施展才华的广阔空间

人才在哪里汇集,财富就在哪里聚集,发展就在哪里腾飞。当前,全国新一轮人才争夺战已经打响,众多城市出台了吸引人才的优惠政策。山东省委明确要求,要实行更加积极有效的政策,优化人才发展环境,把国内外顶尖人才往山东引、往山东拉。

贯彻落实省委部署要求,全力赢得新一轮区域发展竞争优势,潍坊市把人才工作放在重中之重,持续改革人才激励、评价、分配机制,全力营造各类人才来得了、待得住、用得好、流得动的人才创新创业生态系统,大力吸引国内外高端人才,培育本土多样化人才,奋力在“人才高地”基础上筑起“人才高峰”。

筑起“人才高峰”,看似简单,却是一个庞大的系统工程,要以优质的制度供给、服务供给、要素供给来实现。说到底,这是一场涉及思想观念、体制机制、工作模式等诸多方面的深刻变革。

思想是行动的先导。在去年初召开的全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会议上,潍坊市提出了向南方先进地区学习什么的问答,“招才纳智”是答案之一。

在首届潍坊国际人才周上,市委书记、市人大常委会主任惠新安带领12名县市区委书记和4名市属开发区党工委书记,共同发布“人才潍坊倡议”:将以更加开放的姿态、更加完善的平台、更加优质的服务,打造最优政策环境、最优创业环境、最优宜居环境,营造近者悦远者来的最优人才生态,为各类人才施展才华、创新创业、实现抱负提供广阔天地。

把市委人才工作理念落实到位,潍坊市深化体制机制改革,立足七个突出,推出七大举措,全力构筑区域性人才发展新优势。

突出引育高精尖缺人才,对标青岛、济南,制定出台“一事一议”引才办法；对标深圳、杭州、成都等地,出台服务保障院士政策,支持服务力度全国领先。

突出人才强企,出台支持潍柴建设国际一流人才高地等9条措施；创造性推出企业家举荐青年人才、海外创新中心人才同享国内人才政策、放开企业人才经费使用自主权、支持企业自主评价人才等,得到企业高度认可。

突出向用人主体放权松绑,进一步优化市级重点人才工程配额制度,让企业、园区拿着配额、拿着真金白银加大海外人才引进力度,有效激发用人主体引才活力。(下转2版)

突出人才评价标准化,出台潍坊市第一个人才分类评价办法,让人才分类有了依据。

突出行业人才队伍建设,推进中医药人才队伍发展的7条措施,对高端中医药人才予以普惠性支持,并全面放开市属公立医院招聘人才自主权。

突出发挥驻潍高校作用,出台校地校企人才共享的7条措施。

突出服务人才、解决“才有所住”问题,出台了高层次人才租赁住房管理办法,对高端人才提出普惠性支持政策。

与此同时,潍坊市把“培养产业人才、建立专家智库”等列为加快推进新旧动能转换“十大产业”发展重要措施。

这一系列政策措施的推动,既打造了优良的人才生态,又规划了前所未有的美好发展愿景,为各类人才提供了大展身手的广阔空间,吸引了越来越多的人才,为推动高质量发展汇聚了难以估量的新动能。

潍柴集团坚定不移走“人才强企”之路,大力实施“人才第一工程”,探索出了一条符合国有企业实际、与国际接轨的引才育才用才之路。其中,泰山产业领军人才张纪元带领研发团队,牵头研发的“蓝擎”系列发动机,荣获中国机械工业科技进步特等奖,改写了中国内燃机行业无缘该奖项特等奖的历史。

富康制药引进的德国海洋生物医药方面专家、泰山学者蓝色产业领军人才彼得·普劳克斯,领衔的奥美拉唑项目获国家科技进步二等奖,开发的治疗肌肉痉挛口服制剂填补国内空白并进入欧洲市场,市场份额达40亿美元/年。

吉青化工鸢都产业领军人才甄曰菊,先后主持国家“863”等省部级以上项目10余项,主导的“生物基增塑剂绿色催化技术及产业化开发”项目,是潍坊市唯一一家民营企业承担的国家“863”计划,顺利通过科技部验收。

瞄准产业提升、动能转换

汇聚贴合高质量发展的人才队伍

一座城市的人才储备和人才集聚,是由城市的产业分工与定位引领的。

新兴产业是推动高质量发展的重要增量,谁能率先突破,谁就会赢得先机。潍坊市聚集现代农业、高端装备、高端化工、汽车制造、新一代信息技术等不同领域专业人才,培育核心项目、打造行业龙头,完善产业全链条,用一个个人才,带起一个个产业集群,驱动全市经济澎湃向前。

这些人才,以108名泰山产业领军人才、217名鸢都产业领军人才为代表,掌握核心关键技术、紧贴产业发展需求,力促潍坊市形成了以高端人才引领产业升级、以产业升级集聚高端人才的融合互动发展新格局。

浩信永拓泰山产业领军人才秦学昌,整合优质资源和服务平台,建设潍坊市现代中介服务业集聚区,已集聚孵化机构151家,入驻机构累计实现营业收入30多亿元,利税2亿元,带动就业2000余人。

豪沃机械泰山产业领军人才杜光辉,专注汽车覆盖件模具的设计研发,2019年实现销售收入1.6亿元,入选省瞪羚企业、市隐形冠军企业。

做强新兴产业,需要开发新技术。佳诚数码泰山产业领军人才王冰心,研发的无PVC阻燃内打灯箱布、多次可移背胶布等产品,打破美国技术封锁和产品垄断,公司发展成为全球最大的数码打印介质新材料研发生产基地。

晨宇电气鸢都产业领军人才陈武,开展的智能化高铁牵引变压器项目,创新设计调容结构,变压器节能提高20%以上,每个牵引变电所每年可节省电费30余万元,技术达到国际领先水平。

传统产业仍然是经济发展的重要支撑,与新兴产业共同构成经济增长的“双引擎”。所以,潍坊市拿出更大气魄、动用更多资源,加快传统产业的改造升级。

众新晶体材料泰山产业领军人才李文成,主持完成中铝重点科技攻关项目“氧化铝新产品的研制”和“化学品氧化铝的技术研究及推广应用”,开发氧化铝新品种13项,填补了高端氧化铝国内空白,8项成果在中铝集团成功应用转化,年创利税7000多万元。

创新提升“三个模式”,一个又一个致力于乡村振兴的高端人才、实用人才、职业农民,奋战在农业农村一线,增优势、补短板、抓重点、强根基,奋力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。

华盛农业泰山产业领军人才郭仰东,开展的抗病性葫芦科蔬菜研究取得突破性进展,获得国内首例抗白粉病西葫芦种质,种子占领全国同类产品的半壁江山。

寿光返乡创业大学生齐炳林,研发的西红柿品种“戴安娜”,每株苗子能卖1.5元,成品卖到每斤30元,还供不应求。

走进全国蔬菜质量标准中心,高大的玻璃大棚内,各色蔬菜各自成方,葳蕤生长。这里拥有包括4名院士在内的67名专家组成的专家委员会和46人的本地专家团队。目前,全国蔬菜质量标准中心2项全产业链管理技术规范通过部级审定。

涉农类高端平台还有很多。过去的一年里,潍坊市先后设立中国农科院寿光蔬菜研发中心、浙江大学诸城高品质肉研究中心等一批高端平台,让科技创新成为推动农业高质量发展的第一引擎。

瞄准产业提升、动能转换,汇聚贴合高质量发展的人才队伍,潍坊市还紧紧抓住那些对经济、科技和社会发展具有战略性、基础性、关键性的重大课题,积极推动科研攻关,取得了一大批自主创新成果。仅在去年,全市国内专利申请量、授权量分别增长12.1%和16.9%；“四新”经济投资占比达到43.3%左右,高新技术产业产值占比达到49%左右。

这些成果有力促进了产业的高质量发展,并吸引了更多人才的加入,实现了“人才-产业-人才”的以才聚才良性循环。

豪迈集团重点打造以泰山产业领军人才王钦峰、张伟为带头人的2支研发团队,集聚研发人员80多人,培养高级工程师7人、高级技师13人,引进硕士以上人员21人。

强化平台建设、服务提升厚植创新优势增强创新驱动核心技术能力

创新驱动实质是人才驱动。谁拥有一流人才,谁就拥有科技创新的优势和主导权,只有厚植人才创新优势,才能夯实创新驱动的“厚度”。

企业是科技创新的主体,发挥企业的创新主体作用,必须要发挥好企业内领军人才的作用。潍坊市聚焦新旧动能转换重点产业,着力推进产学研合作,抓好创新平台建设,积极帮助领军人物和企业申报工程(技术)研究中心、重点实验室、企业技术中心等国家级、省级产业创新平台,提升企业自主创新能力,加快新旧动能转换。

在256名产业领军人才所在的184家企业中,有97家为国家高新技术企业,拥有国家级创新平台49个、省级创新平台308个。

帅克机械泰山产业领军人才段星光,推动企业与航天三院、新松机器人、沈阳自动化研究所等科研院所签订了战略合作协议,承担的RV减速器项目打破了发达国家的垄断。

龙港无机硅泰山产业领军人才王敬伟,注重技术创新与产学研合作,建立省级以上科技创新平台3处、市级以上平台6处,研发的阻燃纺织品硅基阻燃剂产品填补了国内空白。

美晨科技鸢都产业领军人才孙佩祝,制定了我国橡胶行业的首个国际标准,帮助公司发展成为国内汽车非轮胎橡胶制品行业细分市场龙头企业。

政府有担当,企业敢创新。创新成果的实现,除了企业的主体作用,领军人才的不懈奋斗,同样需要党委政府的担当作为。潍坊市大力弘扬和保护企业家精神,完善科研人员激励机制,充分发挥出人才的积极性和创造性。

2019年1月10日,市委、市政府举行向潍柴集团和谭旭光同志学习大会,庆祝潍柴荣获国家科技进步一等奖,并号召各行各业以潍柴集团和谭旭光同志为标杆,心无旁骛攻主业,扎扎实实搞创新,一心一意谋发展,在全市掀起了新的发展高潮。

潍坊市还注重统筹重大人才活动,持续打造有影响力的人才品牌。市委、市政府把“双招双引”融入重大节会,牵头举办了“首届世界风筝都·潍坊国际人才创新创业大赛”“首届潍坊国际人才周”“鲁台人才发展大会”“中日韩人才交流发展大会”等重大人才活动。

在首届世界风筝都·潍坊国际人才创新创业大赛上,海内外347名人选报名参赛,110名人选入围决赛,35名人选在决赛中脱颖而出。参赛人选均对潍坊市人才环境给予高度评价。

创新是民族进步之魂,科技是国家强盛之基,通过大力实施人才强市战略,潍坊市有力推动了关键技术升级和产品更新换代,在引领产业转型升级、支撑新旧动能转换等方面发挥了重要作用,为加快推进“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市建设汇聚了强劲的创新动能、人才动力。

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