育强村 扶弱村 治乱村

□本报记者孙希明

通讯员桑德春

“三农”工作一直走在前列的寿光,再次走到了聚光灯下:全省村党组织书记培训班在山东(寿光)农村干部学院举办,来自全省各地的1000名村党组织书记分5批次来到这里,或聆听领导专家、优秀村党支部书记传经送道,学习治村理政的好经验好办法；或深入屯西村、东斟灌村等现场教学点参观学习,近距离感受乡村振兴的生动实践。近年来,寿光市以被确定为全省乡村组织振兴联系县为契机,坚持抓两头、带中间,持续用力育强村、扶弱村、治乱村,推动乡村振兴多点破题、全面起势。

坚持精准发力

让强村的数量多起来

走进洛城街道屯西村,一排排公寓楼整齐排列,小区内一尘不染；老年活动中心人来人往,老人们各得其乐；地下活动中心大人小孩载歌载舞、欢声笑语……平房变楼房、农民变市民的背后,是屯西村“两委”班子几十年如一日的辛勤付出。2018年,该村党支部被评为“全省干事创业好班子”。

在寿光,像屯西这样的村还有很多。近年来,寿光市不断做大育强带头村群体,投资3亿元高标准建设山东(寿光)农村干部学院,利用丰富的现代农业资源,探索了“进门是课堂,出门是现场”的培训模式；实施在外优秀人才“雁归计划”,建立384人的在外能人储备库,大力吸引在外经商务工人员等回村任职；为好村强村量身定做培训方案,组织到濮阳西辛庄村、兰陵代村、章丘三涧溪村等全国知名村对标学习,引导村干部跳出寿光找标杆、拉高标杆谋发展……一系列真招实招,让好村更好、强村更强、带头村不断涌现。

去年,该市村集体年收入过千万元的村达到13个,过百万元的村达到207个,占21.2%。三元朱村党支部书记王乐义、东斟灌村党支部书记李新生被评为“全省担当作为好支书”,九巷村、屯西村被评为“全省干事创业好班子”,东斟灌村被评为“全省先进基层党组织”。

突出项目富村

使弱村的钱袋鼓起来

乡村振兴,产业先行。村集体没项目、没资金,再好的想法也无从谈起。为解决部分村庄无钱办事的现实问题,寿光市整合资源要素,实施“一五八三”行动,一场壮大村级集体经济的攻坚战在该市打响。

2017年,为156个经济薄弱村新上光伏发电项目,村均年增收3万元以上,连续受益20年；2018年,对112个村老化严重的农业用电线路进行集中改造,村均年集体增收4万元以上；2019年,打包整合中央财政扶持资金,投资入股古城街道番茄小镇等4个农业项目,帮助68个薄弱村年增收5万元左右。组织市直部门单位和经营状况良好、社会责任感强的企业,共同帮扶104个集体经济薄弱村,累计提供帮扶资金1118万元,帮助薄弱村新上项目87个。组织62个强村和弱村开展结对共建,打造乡村振兴共同体,实现以强带弱、抱团发展。洛城街道屯西村帮助尹家村成立绿化管理公司,承接现代中学东城校区园林维护工程,村集体年增收10万元。

为调动村干部抓村集体经济的积极性,寿光市单独制定奖励办法,对上年度村集体收入10万元以下、本年度增收2万元以上的村,按增收额10%的比例奖励村干部个人。近两年累计发放奖励110多万元,让干事者有甜头、有劲头。截至2018年底,该市975个村集体收入全部达到5万元以上,10万元以上的村达到876个,占89.8%。

注重建章立制

把乱村的短板补起来

清理村集体尾欠3.5亿元、规范村级合同3.4万份、清理多占宅基地1.6万处……这份沉甸甸的成绩单是该市“三清”工作的战果。去年,寿光市整合政法、纪检、组织等部门力量,集中开展了以“三清”工作为主要内容的农村综合治理,解决了一批长期想解决而没有解决的难点问题,建立了一套村级事务规范运行的长效机制。

一只木桶能装多少水,既取决于短板,更取决于底板。近年来,寿光市坚持眼睛向下、强基固本,下大力气补短板、固底板,今年倒排44个软弱涣散村,从市直部门抽调农村经验丰富的干部,担任第一书记,并成立驻村工作队,由市镇领导干部分头包靠,“一村一策”制定整顿措施,坚持时间服从质量,以钉钉子精神整顿转化,目前已有18个村取得明显成效。同时,持之以恒抓好“规定动作”落实,将每月15日作为“农村工作日”,所有镇街机关干部全部下沉到村,指导各村开展好支部生活日、阳光议事日,对村级事务全面彻底公开,倒逼村级事务进入制度化轨道,实现良性运转。

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