以更高防灾减灾标准应对台风

■社论

如果防灾抗灾的标准再高一些，基层防御设施更坚固一些，可能伤亡就会更少一些，人们的生命财产安全就会更有保障。

据浙江省报灾系统最新统计，截至8月11日16时，超强台风“利奇马”已致574.8万余人受灾，因灾死亡32人，因灾失踪16人，紧急转移安置122.6万人，直接经济损失166.3亿余元。而在昨晚“利奇马”入海补充能量后，再次在山东青岛登陆。未来几天，黄淮中东部、华北东部、东北地区大部等地有大到暴雨，部分地区有大暴雨，局地特大暴雨。以山东最为严重。

超级台风“利奇马”连日来牵动社会各界的心，网络上，台风动态与救灾进展呈刷屏之势，一些感人至深的画面传播甚广：电力检修员被强制休息而大哭，消防员小哥在抢险间隙连吞11个包子，不少普通民众冒雨冲在救灾第一线……在超强台风面前，全国人民与受灾民众在一起，祈祷这次台风所造成的损失能够少些，再少些。

客观讲，超强台风本身就有着巨大的破坏力，某种程度上具有不可抗性，即便构筑再牢固的防御系统，也很难保证不会有任何损失。但是，越是极端情况，越是考验我们防御灾害的能力与决心；越是不确定性多发，越是检验着各地防御系统的成色。而我们“尽人事”，也是不想有任何“人祸”因素发生。

应当说，这次在台风预测与防汛抗灾上，各地已经做了足够严密与周到的安排，但是，“利奇马”影响下，仍然造成了几十人的伤亡。排除超级台风的天然破坏力，这或许也暴露了我们在抗灾减灾上依然存在某些短板。这就提醒，只有抗灾减灾标准更高，抗灾减灾设施更牢靠，才能将台风造成的影响降至最低。

譬如，这次受灾严重的地方，主要是在农村：永嘉县岩坦镇山早村因为堰塞湖决堤造成多名村民遇难、失踪；还有去年因台风“温比亚”蔬菜大棚被淹的寿光，今年又出现了类似的情况。

这意味着，在台风与防汛压力面前，因为特殊的地质条件与社会经济基础，农村恰恰可能是抗灾减灾链条上的短板所在。这就提醒相关部门，在农村抗灾减灾的设施修缮上，要综合地形、水系、气候等因素，科学修建防御设施；在台风或强降雨来临时，也要重点加强对水库、山洪沟道、内涝积水的专项督查，以免出现地质灾害。

另外在城市，我们从各种短视频里，也看到不少城市出现了内涝的情况，车辆被淹，污水涌进房屋，还有外卖小哥疑似触电身亡。这同样拷问着一些城市：排洪系统是否完善，电力检修是否及时，安全知识宣传是否到位？

显然，在超强台风与强降雨面前，构建更高规格的城乡防灾减灾系统非常必要。这并非是说各地在此次台风应对上做得不好，而是说，如果防灾抗灾的标准再高一些，基层防御设施更坚固一些，可能伤亡就会更少一些，人们的生命财产安全就会更有保障。

实际上，这次在应对“利奇马”的过程中，各地出现了一些不错的经验：浙江除了启动常规应急响应系统外，还建立了跨部门会商制度，加强了不同部门之间的联动；而在江苏淮安，为防范台风带来的影响，淮安全面启动“智慧城防”自动化系统，通过计算机监控系统和视频监视系统达到“雨止3小时涝水排除”的城市防汛目标。

这些管理上的创新与防灾技术的改进，都提高了防灾减灾的效率。尤其是淮安对“智慧城防”的运用，将防灾减灾拉进了智慧城市治理的框架，在未来的灾害预防与治理中，这可能会成为一种趋势。

每一次极端天气，都是对城乡公共治理体系的检验，也是其改进升级的良机。各地也不妨总结此次防灾救灾的经验与教训，在下一次台风到来时，能够从容应对，将伤亡和损失降到最低。

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