海口市菜篮子产业集团坚持“以人民为中心” 扛起“菜篮子”保供稳价责任担当

菜篮子产业集团爱心超市。

平价蔬菜销售专区。

市民在菜篮子产业集团平价超市买菜。

菜篮子产业集团持续完善“一元菜”“基本菜”惠民长效机制。

菜篮子产业集团严把农产品安全检测关。

菜篮子产业集团加工配送中心。

海口市菜篮子公益性大型农副产品批发市场效果图。

菜篮子产业集团蔬菜合作种植基地加强生产确保供应。

小小“菜篮子”，一头连着市民的生活，一头连着农民的收入；一头是百姓的殷殷期待，一头是执政者沉甸甸的责任。

在海南省委、省政府的坚强领导下，海口市委、市政府牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹推进“菜篮子”工程建设。认真贯彻落实省政府“菜十条”和市政府“菜十六条”措施，建立菜篮子工程建设联席会议制度，各区各部门合力推动全市“菜篮子”工作。

2015年12月31日，海口市菜篮子产业集团有限责任公司（下称菜篮子产业集团）成立，成为海口市一家新的国有独资公司。

菜篮子产业集团成立后加强蔬菜种植基地建设，完善“菜篮子”新型产销对接体系；推进“大农批”市场项目建设，布局更多社区平价菜销售网点。

目前，菜篮子产业集团已建设自有常年蔬菜基地6600余亩，基地全面建成投产后日产量可达50至80吨。按照“15分钟便民生活圈”的要求，不断推进“菜篮子”末端销售网点建设，现有的120多个网点已基本覆盖海口建成区主要街道和社区；全面进驻47家农贸市场，设置106个平价菜销售摊位；春节期间增设60个平价菜临时直销点。持续完善“一元菜”“基本菜”惠民长效机制，搭起了政府与困难群众的“菜篮子”桥梁。

一头建好“菜园子”，让农民“钱袋子”鼓起来；一头挑起“菜篮子”，让市民吃上“放心菜便宜菜”，菜篮子产业集团扛起国企保供稳价责任担当。

在海口，每逢台风、寒潮和重大节假日等“特殊时期”，人们首先会想起菜篮子产业集团。菜篮子产业集团提前收储、畅通调运、增加投放等措施，成了稳定“特殊时期”蔬菜供应市场的“压舱石”。

2016年1月，岛外蔬菜产地受雨雪天气影响，蔬菜产量减少，外地菜源紧张；海南天气也是阴雨连绵，本地叶菜歉收；海口蔬菜批发市场缺乏有效竞争，再加上游客增加带来“节日效应”，海口乃至全省各市县菜价从当年2月初起不断上涨，市民连呼“吃菜难”。

海口市委、市政府对“菜篮子”工程高度重视。当年2月6日，海口市政府及时出台稳定菜价“菜十六条”措施，打出了一系列“组合拳”。刚刚组建约40天的菜篮子产业集团员工放弃休假，加班加点，在全市社区街头紧急布设了18个政府平价菜临时直销点，把地头采购的蔬菜、岛外调运的蔬菜直接平价销售到市民手中。每个点每天至少供货1000斤以上，平价蔬菜品种超过12个。其中“一元菜”白萝卜仅售1.96元/公斤，直接惠民，深受市民欢迎。

在重大节假日及异常天气前，海口市积极协调企业对接岛内外大型蔬菜基地，加大蔬菜调运储备力度，保障新鲜蔬菜供应，满足市民对蔬菜的需求。2018年，市级3000吨常年蔬菜储备到位，承储企业蔬菜储备品种任何时候不得少于7种，全力保障“特殊时期”应急蔬菜供应。菜篮子产业集团与省内外60个基地签订供销协议，常态储备量约500吨，重大节假日及恶劣天气影响等“特殊时期”确保“调运储”1000吨以上，保障市场稳定供应。为抵御台风影响，菜篮子产业集团创新采用“总仓+分仓”的配送模式，有效缩短了配送时间，保证了补货配送的时效性。

在海口，每当出门买菜，人们常会找下身边的菜篮子末端销售网点。220多个网点、摊位进社区、进菜场，打造“15分钟便民生活圈”。“天天都是平价菜”，让市民“菜篮子”越拎越轻。

2016年3月21日，首家菜篮子社区平价菜店上丹花苑店开始营业。当年4月29日，首家菜篮子平价爱心超市博桂社区平价爱心超市投入运营。超市在为海口市民提供新鲜优质平价菜的同时，主动提供社区志愿服务岗位。

按照“15分钟便民生活圈”的要求，菜篮子产业集团不断推进末端销售网点建设，现有的120多个网点已基本覆盖海口建成区主要街道和社区，全面进驻47家农贸市场，设置106个平价菜销售摊位。春节期间还增设60个平价菜临时直销点。

很多市民进入菜篮子末端销售网点买菜都有切身感受，那就是这里的蔬菜品种很多，叶菜从不“打水”，十分干净，而且价格普遍比菜市场和超市便宜很多，“天天都是平价菜”。

在“保基本”，全力抓好“菜篮子”基地生产工作，确保叶菜有序供应，建设自有常年蔬菜基地6600余亩的基础上，菜篮子产业集团还发挥了“兜底线”重要作用。

菜篮子产业集团持续完善“一元菜”“基本菜”惠民长效机制。集团网点日常供应至少3个品种“一元菜”，主要品种有外地大白菜、莲花白、南瓜、白萝卜等，在特殊天气及节假日适时增加“一元菜”品种。去年“一元菜”投放量达4500吨，“基本菜”投放量达5000吨。

在海口，市民“买菜贵”时，会找菜篮子产业集团销售网点购买平价菜；农民“卖菜难”时，也会想到去找菜篮子产业集团。菜篮子产业集团多举措帮助农户拓宽销售渠道，解决蔬菜滞销问题，切实保护农民收益，体现国企担当。

2017年2月，海口市秀英区永兴镇佛手瓜产量过剩、收购价过低。菜篮子产业集团坚持“以人民为中心”的发展思路，发挥国企担当，让菜篮子改革惠民利农。当年2月22日，菜篮子产业集团工作人员赶赴永兴镇，联系镇政府了解佛手瓜滞销情况，通过当地收购点组织收购20吨佛手瓜。随后几天又增加收购，持续通过旗下末端网点投放，向市民供应放心平价的佛手瓜。同时积极与山东寿光、甘肃农垦等大型蔬菜批发企业及客户对接，切实解决本地消费需求不大、产量过高的问题。

记者了解到，帮助瓜农销售滞销佛手瓜，只是菜篮子产业集团帮助农户拓宽销售渠道的缩影。菜篮子产业集团扎实开展扶贫攻坚工作，响应消费扶贫号召，收购海口及海南其他市县滞销果蔬20万公斤以上，帮助农户拓展销售渠道，解决农产品滞销问题。

在海口，菜篮子产业集团成了政府深化“菜篮子”工程改革的重要抓手。从成立检测中心到“大农批”建设，到发展“互联网+菜篮子”、科学规划田园综合体项目，菜篮子产业集团的改革实践行稳致远。

菜篮子产业集团的成立是改革的产物，是政府深化“菜篮子”工程改革的重要抓手。

海口市菜篮子公益性大型农副产品批发市场由菜篮子产业集团建设，计划总投资21.6亿元，涵盖蔬菜、水果、肉蛋、禽类、水产、粮油及其他副食品等七大交易类别。目前，市场一、二期主体功能建筑基本建成，正在完善相应配套功能设施。集团积极开展市场开业运营筹备工作，预计年内投入运营，将通过制定优惠政策加大招商力度，推动市场运营，尽早为海口乃至海南省蔬菜供应发挥“蓄水池”和菜价“稳定器”的作用。

菜篮子产业集团成立了检测中心，2018年共检测果蔬23098批次，合格率99.4%。

着力强化“菜篮子”信息化建设，“菜篮子”供应链管理系统已于2018年1月1日正式上线使用。市民可通过椰城市民云、小菜侠APP等方式查询平价菜售卖网点，实现就近购买，还可查询近期菜篮子蔬菜价格和平价菜种类。海口市民游客中心与菜篮子产业集团共同搭建信息实时输入平台，自去年12月28日海口市民游客中心正式揭牌启用起，市民便可在现场通过点触系统了解实时信息。

丝路海口·田园综合体建设试点项目落户海口以来，菜篮子产业集团配合相关职能部门积极开展田园综合体项目有关工作，该项目将打造全省乃至全国农业供给侧改革、全域旅游融合发展的典范。

作为政府独资持有的国有企业，下一步菜篮子产业集团将继续发挥保供稳价、服务民生、市场调节、产业增效等重要作用，让菜篮子改革成果惠及更多百姓，为海口加快建设国际化滨江滨海花园城市，推进海南自贸区自贸港建设贡献菜篮子人的力量。

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海口市菜篮子产业集团有限责任公司于2015年12月31日正式成立，是一家实现产供销全链条贯通的蔬菜产业化市属公益性国有企业。

集团旗下现有海口市菜篮子市场运营管理有限公司、海口市菜篮子农业科技开发有限公司、海口市菜篮子投资发展有限公司、海口市菜篮子信息科技有限公司及海口市蔬菜产业股份有限公司等12家参股控股子公司。

集团经营的主要业务：农副产品批发市场的建设、运营管理；菜篮子生产基地建设、运营管理；农贸市场、各类公益性菜篮子末端销售网点的建设、运营；农副产品冷链物流、仓储加工、分拨配送服务；农副产品综合服务平台信息系统的建设、运营；菜篮子项目的投资建设、项目代建。

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