产业扶贫“埇桥模式”助力脱贫

创新打造扶贫基地，铺设政府搭桥、企业唱戏、农民受益的产业扶贫之路

2017年，宿州埇桥区实现了17个贫困村出列，9770户21596人脱贫。在2017年省政府扶贫开发工作成效考核中，该区被认定为完成年度计划、减贫成效显著的县（市、区）。这一成绩的取得，得益于埇桥区不断加大产业扶贫力度，实施扶贫基地带动产业扶贫的新模式。

创新产业扶贫发展之路

产业项目是稳定脱贫的关键举措。近年来，埇桥区在脱贫攻坚工作中注重补齐产业短板，紧密结合当地实际，以发展现代农业为主线，以扶贫基地建设为抓手，探索创新扶贫基地的建设、投入、生产、分配、管理模式，形成了政府搭桥、企业唱戏、农民受益的产业扶贫发展路径。自2017年以来，埇桥区共计投入专项扶贫资金4400万元，已建成村级扶贫基地84个，全区74个贫困村实现了全覆盖。

埇桥区多方合作共建扶贫平台。充分发挥龙头企业的资金、技术、品牌和管理优势，通过在贫困村创建扶贫基地、农业专业合作社等方式，与贫困村以及建档立卡贫困人口形成利益联结机制，推动吸收更多的产业化龙头企业参与扶贫共建。例如埇桥区大店镇与山东寿光奥龙农业科技有限公司合作建设的奥龙现代农业产业扶贫园区，通过“四带一自”“一业百户”和“三变改革”发展现代农业，增强了贫困户的“造血功能”。

想方设法助贫困户增收

在发展产业扶贫过程中，埇桥区十分注重引进先进现代科技。位于朱仙庄镇的宿州市仙湖花田现代农业科技有限公司，建成该区首个5000亩核桃丰产示范林扶贫基地，实现农业生产专业化、规模化、市场化，提高劳动生产率，带动贫困人口100多人就业。

实施联合共赢模式。去年以来，埇桥区已投入7.56亿元产业扶贫资金，重点支持新型农业主体，通过农工结合、农商结合、农旅结合的联合共赢方式，使全区形成了“龙头企业+农业合作社+基地+贫困户”“专业合作社+基地+贫困户”等多种产业扶贫模式，实行统一入园、统一建设、统一品种、统一管理、统一营销。

创新经营分配模式。扶贫园区在经营分配过程中，由龙头企业负责生产运营，兴农公司负责牵头各村扶贫工厂组织农业生产，优先吸纳不低于用工总量40%的贫困劳动力就业。生产经营收入由龙头企业、兴农公司（或其他经营主体）和农户按“倒三七”逆向分配机制进行，即企业投资70%，农户投资30%，而收益却是农户70%，企业30%，让贫困户直接分息分利润，最大限度减少农户投入成本。

张华夏新安晚报安徽网大皖客户端记者张涛

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