变换“四种跑法” 改革提速增效 寿光777项服务事项“最多跑一次”

本报讯(记者付生通讯员吴永健郭利艳)近日,随着第二批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单面向社会公布,寿光市先后分两批公布777项“最多跑一次”事项,占政务服务事项比例超过70%,审批环节进一步缩减,办理流程进一步优化。“最多跑一次”改革实施以来,寿光市多举措推动政务服务“四种跑法”同步变换,着力破除“中梗阻”,打通“最后一公里”,使群众和企业办事更加便捷高效。

突出化繁为简,变“多窗跑”为“一窗跑”。不断深化行政审批“两集中、四到位”改革,具有审批职能的35个部门成立审批服务科,全部进驻政务服务中心大厅统一办理审批事项；推行建设项目一窗受理、联合审批,整合相关业务科室,设置综合受理窗口,对建设项目申报事项一口受理、后台审批、一口送达；制定《寿光市相对集中行政许可权改革试点工作方案》,将依托政务服务中心组建行政审批局,先期划入投资建设领域行政许可事项和相关行政权力事项,而后扩大到其他领域,全力推进相对集中许可权改革,逐步实现“一枚印章管审批”。

着力流程再造,变“多次跑”为“单程跑”。先后印发《关于投资项目审批全面提速的意见》《寿光市建设项目联合踏勘实施意见》等文件,审批环节全部实行全流程模拟审批。创新重点建设项目基坑开挖审批机制,公示环节不再作为审批前置条件,符合条件的建设项目,提前进行技术性开工,后续手续边施工边办理,同时推行联合图审、联合踏勘、联合验收“三联合”审批模式,实现多部门联合现场勘察和竣工验收。今年以来,先后组织发改、规划、国土、住建等部门联合会审33次,涉及项目50余个,项目动工大幅提前,竣工验收缩时提速。

推进全程代办,变“群众跑”为“代办员跑”。成立政务服务代办队伍,先后在政务服务中心设立专办员6人、部门专办员12人、镇街代办员31人。成立固定资产投资代办中心,实行固定资产投资项目全流程代办、模拟审批,手续办理更加便利；扩大代办项目范围,由原来的重点投资项目扩大到符合条件的所有固定资产投资项目；完善代办服务机制,建立首接代办负责制和“集中受理、分头负责、联审联办、统一移交、事后评价”的代办运行机制。截至目前,代办固定资产投资项目62个,全流程模拟审批项目12个,平均缩短工期3至6个月。

优化线上服务,变“现场跑”为“网上跑”。依托山东省政务服务平台,构建市镇村三级网上联动审批服务体系。规范事项要素,取消兜底条款和缺少法律依据的条款,将各项申报材料分为必要要件和非必要要件,全面推行容缺受理；在扎实开展市级业务受理和流转办理的基础上,推进平台向基层延伸,所有镇街和98个社区完成网上政务大厅建设,实现服务事项上网运行；畅通咨询通道,及时为群众和企业提供信息公开、办事咨询、网上预约、在线申报、网上预审、受理告知、办事过程查询等网上政务服务,实现事项统一咨询、申报、反馈、评议和投诉。

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