双创中心办理前期项目仅用58天 寿光审批提速的“流水账”

□本报记者石如宽

本报通讯员齐振川

寿光市新旧动能转换创新创业示范中心(简称双创中心)项目,是寿光市优化新旧动能转换空间布局的重点龙头项目,由港投集团投资建设。

今年双创中心项目办结各项前期手续仅耗时58天,提前122天办结。而在正常办理、无主管部门协助的情况下,耗时约需180天。

港投集团双创中心项目前期部部长王健林全程参与了项目前期手续办理。

“在项目手续办理过程中,各个职能部门在市政务服务中心的统一协调下,密切配合、热情服务,以办事需求为导向,大大减少内部流转环节、压缩办件时限。”王健林说。

项目前期手续由土地、规划、立项、环评、能评、水保、施工图设计及图审、公开招投标、施工许可证手续九大类别组成。

双创中心项目从选址到土地证办理完成,用时35天。涉及国土局下属测绘科、土地储备中心、土地经营科、土地利用科、权籍调查科、信息科、规划站、耕保科、资产监管中心、不动产登记中心10个职能科室。其他企业在同等前提下,正常办理需耗时约74天。

测绘科出具勘测定界图仅需1天时间。土地储备中心拟文、局分管领导签批盖章转呈规划局,当天办结,省时3天。

相关手续转呈规划局技术科,正常办理应呈报至规划局窗口,窗口受理后3个工作日出具规划设计条件通知书。双创中心项目当天办结。

规划局技术科出具规划设计条件后,呈报国土局土地储备中心组织材料后报分管领导签批,当天转土地经营科。经营科收悉材料,给环保局和发改局出具土地出让预审意见的函,然后到环保局窗口、发改局窗口分别换取预审意见,该环节省时3天。

土地经营科将材料转递土地利用科,利用科组织材料联合各职能科室及评估机构进行地块地价评估后,报分管领导及市府相关领导签批,该环节省时10天。

土地价格确定后转土地经营科,联系寿光日报进行登报挂牌出让公示(公示期30天)。其间权籍调查科提前勘查现场出具四邻签字材料,提前完成四邻签字,该环节省时10天。

提前转不动产登记中心准备流程,该环节省时7天。

双创中心项目从确定设计单位到规划两证办理完成,约计50天时间。涉及审批服务科、规划技术科、编研中心、督查科4个职能科室。

国土局出具规划设计条件的函直接呈递规划局技术科,省时3天。

从确定规划设计单位到方案编写完成需15天时间,直接呈报规划局技术科审阅,未通过规划局窗口受理后再转规划局技术科,省时3天。

在土地挂牌期间,规划局审批窗口对用地规划许可和工程规划许可进行提前模拟公示,省时15天。

土地转让合同和土地证办理完成后,当天换发规划两证正式件,省时7天。

在整个规划手续环节,双创中心手续办理比正常流程共节省时间39天。

立项用时1天。环评手续用时20天。从编制报告到环评批复,约计20天(其中公示14天)。在公示结束后规定在5个工作日下发批复文件,双创中心公示结束当天下发,省时5天。

从编制报告到能评批复,约计7天时间,正常办理需要约10天时间。从编制报告到水保批复,约计20天时间。

方案确定后,从组织施工图设计到图审通过,约计22天时间。在土地挂牌期间规划局提前出具工程规划许可模拟件,图审中心就可提前受理施工图纸进行审核,可节省10天提前结束图审。等规划许可证办理证件后,直接颁发图审合格证。

在土地手续办理过程中,规划手续、立项手续、环评手续、能评手续、水保手续、规划两证(模拟)、图审(模拟)等程序可同步进行,重叠时间约计35天。

从发布招标公告到确定施工和监理单位,约计25天。协调住建局和公共资源交易中心,在土地模拟、规划两证模拟、图审模拟具备的条件下,可提前发布招标公告,比正常流程节省15天时间。

确定施工和监理单位后,安全施工措施备案、质量监督手续、施工许可证办结,正常流程约计7天时间,该环节省时5天。

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