项目帮上来能人请回来经验学起来 寿光农村集体家底越来越足

关键词:乡村振兴

□本报记者杨国胜石如宽

本报通讯员桑德春

项目帮扶取代财政兜底

今年10月,寿光市孙家集街道张家寨子村光伏设备正式并网发电,年发电量预计在5万度以上,每度收益0.85元,一年净收益4万余元。

“光伏发电设备享受国家补贴20年,相当于给了村里一本定期打款的‘存折\’。”村党支部书记张士刚说。

张家寨子村往年的村集体经济年收入不到5万元,过去村中日常运转基本靠“补”、公益事业基本靠“捐”。对像张家寨子这样的集体经济薄弱村,寿光每年拿出680万元帮扶,但效果不是很理想。

“从今年开始,我们实施了集中攻坚行动,变‘财政兜底\’为‘项目帮扶\’,用这些钱为156个经济薄弱村,统一安装光伏发电设备,从长期‘输血\’变成帮助‘造血\’。”寿光市委常委、组织部长张逢春表示。

为激发村集体“造血”功能,寿光用活政策杠杆,设立1000万元村集体经济发展基金,对市场前景良好、效益稳定可观的致富项目,提供10万元至50万元无息资金；对上年度村集体经营性收入不足10万元、本年度增长2万元以上的村,按照增长额10%直接奖励村干部。

同时,寿光市还整合经管、农业、财政、金融等12个部门单位的政策资源,分类形成了政策倾斜、资金支持、项目发展、技术信息、表彰激励等五个方面的扶持措施,推动各方面发展资源、要素向基层一线倾斜。

稻田镇西丹河村是远近闻名的西红柿种植专业村,但村民们卖菜要跑到十几里外的田马菜市场。寿光市园林集团驻西丹河村第一书记王延国得知市里的政策后,成功申请到45万元无偿资金,通过“村集体+村干部+村民”三方入股,建设了占地20亩的蔬菜批发市场,不仅让村民在家门口就能卖菜,村集体每年还能增收40多万元。

300余能人回村当“一把手”

寿光市把选准育强村级带头人,作为发展壮大村集体经济的突破口。

台头镇北洋头村过去班子“捏不成块”,欠村集体“一屁股债”。2011年3月,在外办厂的侯新令被请回村里干党支部书记。他把企业交给儿子经营,一心扑在村庄发展上。通过理顺承包合同、盘活闲置土地、建设公寓楼,北洋头村仅用一年时间就还清了村集体800多万元外债,集体收入连续6年突破1200万元。这样的事例,在越来越多的村庄上演。近年来,寿光市先后从在外商人、企业管理人员、合作社负责人中,回请300多名能人担任村党支部书记。

“我们借鉴太仓市太星村的经验,党支部领办了三个合作社,发展彩椒产业,让‘土坷垃\’变成了‘金疙瘩\’。”在全省抓党建促村级集体经济发展推进会上,洛城街道东斟灌村党支部书记李新生介绍。

选准的同时,还要育好。寿光市采取小班化模式,分类分批组织到苏南、浙江、长沙等经济发达地区取经。李新生就是到苏州培训后,琢磨出了抱团闯市场的路子。

村官论坛,书记跟着书记学

“屯西村葛茂学书记讲得接地气、干货多,听了很受启发。下一步我们将村里的闲置厂房、废弃学校盘活,让‘死资产\’变成‘活资本\’。”上口镇西吕村党支部书记王文修说。

为帮助各村厘清资源优势,挖掘增收潜能,寿光市每季度举办一次“村官论坛”,通过“书记讲给书记听、书记跟着书记学”,提升村干部经营村庄的能力。寿光市总结推广了科学流转土地、领办专业合作社、发展特色产业等8条有代表性的增收渠道,并分别选取了典型案例,引导各村立足村情、因地制宜,找到适合自己的发展路径。

目前,寿光市集体经济年收入20万元以上的村376个,占39%；5万元以上的村775个,占80%；率先消除了集体收入3万元以下村。

“党的十九大提出了乡村振兴战略,为发展村集体经济打开广阔蓝海。我们争取明年所有村集体收入达到5万元以上,在决胜全面建成小康社会上当好排头兵。”寿光市委书记朱兰玺说。

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