咬定治理不放松 全程监管护蓝天 ——全市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用系列报道之九

□本报记者徐永喜

通讯员赵建散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用在潍坊市乃至全省都是一项全新的工作,正因如此,唯有大力加强煤炭质量全程监管,才能推动全市空气环境质量向好改善。以下“三把”举措,彰显出市散煤清洁化治理协调小组办公室勇于担当、主动作为、狠抓工作的力度:

把住源头“入口关”

今年进入取暖季以来,市散煤清洁化治理协调小组办公室不断加大全市散煤清洁化治理工作力度,煤炭清洁利用工作取得新进展。尤其针对近期煤炭价格上涨较快的情况,该办及时指导各县市区、市属各开发区积极扩大清洁型煤采购量,扎实开展清洁型煤配送到户工作；督促各型煤生产企业在保证安全的前提下,加班加点、满负荷生产,确保全市清洁型煤冬季取暖的供需；引导居民使用节能环保炉具,提高清洁型煤使用效率；对已购买型煤、炉具的居民进行安全使用方法的宣传指导,提高居民安全意识,防范煤气中毒事件发生。

各县市区、市属各开发区明确煤炭质量指标要求,加快建立煤炭质量检测监控体系,全面提升煤炭质量检验检测能力,健全完善煤炭质量调查、抽检制度,依法对潍坊市配送的型煤、散煤质量进行检测。煤炭经营企业和燃煤单位按照“全检”的要求,逐批次检测煤质。各县市区、市属开发区每半年至少抽检一次煤炭质量,市煤炭监管部门每年至少组织一次煤炭质量抽检工作,每次抽检比例要达到50%以上。抽检结果作为质监、工商、环保和煤炭监管部门执法依据,实施依法管理。发现经营不达标煤炭的,依法从重处罚。寿光、高密、青州等市制定煤质抽检方案,明确了各环节煤质监管的责任主体责任,加强煤炭质量全程监管、抽检。在“堵”字上做文章,“疏”字上想办法,即从源头堵控把好“入口关”,又疏通优质煤炭顺利购进。目前,全市煤质抽检1860次(家),基本做到了抽检全覆盖。

把牢经营“环节关”

今年是潍坊市开展散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作的第一年。多年的生活习惯,从使用散煤到清洁型煤,对普通居民来说是一个质变的大跨越,其中的繁琐推广工作也牵涉到方方面面。市散煤清洁化治理协调小组办公室把煤炭质量全过程监管,限制高硫、高灰、低热值煤炭的使用,大力推广燃用清洁型煤和节能环保炉具作为促进全市大气环境质量持续改善的重要环节切实抓紧、抓实、抓好。近日,市散煤清洁化治理协调小组办公室根据省环境保护厅等三部门《关于开展煤炭经营储煤场地专项检查的通知》精神和市政府领导的意见,再次组织公安、工商、质监、国土、交通、环保等部门组成两个联合执法督查组,由副县级领导带队,对各县市区、市属各开发区煤炭储煤场地建设、煤炭质量抽检、查处取缔无证经营和销售劣质散煤等情况开展联合执法督查。

各县市区、市属各开发区按照省、市煤炭经营储煤场地管理办法的要求,根据储煤场地规划和高污染燃料禁燃区划定范围,合理布局规划煤炭经营网点,严控散煤销售使用。在集中供暖、煤改气、煤改电不能覆盖的农村地区,合理规划建设镇街清洁型煤配送网点,落实清洁型煤定点供应,最大限度地方便群众。对辖区内煤炭经营业户全部进行了摸底调查,建立了煤炭经营企业台账。对煤炭经营网点在本市经营的煤炭不符合潍坊市煤炭指标要求的,未逐批次检测煤质或者未按规定及时报送煤质检测信息的,煤质检测信息不真实或者弄虚作假的,依据《煤炭经营监管办法》有关规定予以处罚。昌乐县、潍城区对不符合布局要求、非法占用土地、基础设施不完善、造成环境污染的储煤场地和经营网点予以集中取缔和清理整顿。

把稳严查“秩序关”

潍坊市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作开展以来,各县市区、市属各开发区坚决贯彻落实市委、市政府散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作决策部署,按照“属地管理、部门协同、源头控制、疏堵结合”的原则,加强组织领导,强化煤炭经营和煤炭质量的监管,清理整顿煤炭经营秩序,依法查处劣质散煤经营行为,坚决取缔无照经营散煤网点。同时,突出问题导向,狠抓问题整改,加强对煤炭储运、销售、使用等环节的分类管控,统筹推进全市散煤整治工作,实现煤炭质量全面达标。

各县市区、市属各开发区加大专项执法检查力度,强化全过程分类管控,严厉打击非法违法经营行为。加强民用散煤和清洁型煤的质量监管,坚决打击掺杂使假、以次充好等质量问题。建立商品煤质量档案,全面实施清洁型煤包装销售,做到标识清晰,确保源头可追溯。组织开展劣质煤整治专项行动,严厉查处销售使用劣质散煤行为。加强煤炭运输监管,严厉查处违法违规运输车辆,严格执行《山东省实施〈商品煤质量管理暂行办法〉细则》中商品煤远距离运输等规定。安丘市成立由经信、市场监管、环保、公安、交通、公路、城管等部门组成的1个市级散煤治理联合执法检查道路组和2个市级散煤治理联合执法检查综合组,在各自职责范围内依法对煤炭加工、储运、销售、使用等环节实施专项执法检查,加强煤炭源头控制,基本杜绝劣质煤进入潍坊市。

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