寿光深入推进行政审批制度改革

本报讯(通讯员杨峻伟孟蕾)近年来,寿光市深入贯彻落实中央、省和潍坊市关于“放管服”改革的部署要求,重点围绕深化行政审批制度改革卯足干劲,持续发力,不断为市场激发活力、为发展增添动力。

推行清单化管理,亮明改革家底。为进一步提升行政效能,今年年初编制公布市(县)镇(街道)村(社区)三级公共服务事项目录和服务指南,构建起以责任清单、权力清单、服务清单“三张清单”为主体的清单体系,将政府“应当干什么”以清单的形式向社会公布,确保政府权力行使不失位、不错位、不越位。为增强各项目录清单时效性,全面推行政务服务清单化管理。2014年以来,寿光市分十批承接上级下放行政许可事项116项,取消80项。

探索相对集中行政许可权改革,创新改革路径。从2014年开始,寿光市积极推进“两集中、四到位”改革,截至目前,寿光市政务中心共进驻部门44个,窗口213个,保留的256项行政许可事项全部纳入政务中心、分中心办理,各部门均在政务服务中心设立首席代表并充分授权,实现人员权限物理集中。为确保项目建设快速推进,会同政务办创新设立模拟审批、两级代办、三联审批、否定报备、“模块化”审批、综合受理、告知承诺7项制度,有效破拆各类项目审批固化藩篱,建立起投资项目规范化高效审批体系。今年,依托“互联网+政务服务”,深化综合受理试点,推出政务服务综合受理集成服务新模式。截至目前,寿光市政务服务中心共受理固定资产投资项目331个,审批时间至少缩短6个月,效率提高60%。

简化优化公共服务流程,释放改革红利。积极推进商事制度改革,简化优化市场准入,工商登记审批事项前置改为后置153项,取消40项,除目前执行的67项外,其他事项一律不作为工商登记前置审批条件,去年12月,对降低群众“获得感”,影响政府公信力的“奇葩证明”“循环证明”及各类盖章类材料进行梳理规范,并对镇级证明盖章类材料进行清理。今年1月,开展清理规范证照年检及政府指定培训事项,对没有法定依据的证照年检全部予以取消,合理界定政府指定培训范畴,最终确定36项证照年检事项和30项政府指定培训事项,进一步提高了公共服务质量和效率。

推动省级政务服务平台互联互通,拓展服务空间。积极推进审批服务事项网上办理,实现寿光市电子政务平台与省级政务服务平台对接。截至目前,通过省平台受理市级业务4万余件。同时,在潍坊市率先开展省级政务服务平台向镇街区延伸试点,将1004项镇级公共服务事项数据要素录入省级政务服务平台,实现市、镇、社区、村便民服务站相互连接,事项网上接收办理。截至目前,省级政务服务平台受理镇街、社区公共服务业务4088件,其中网上申报件1130件。

加强事中事后监管,巩固改革成果。全面推行“双随机、一公开”监管。今年以来,累计开展随机抽查4360次,抽查对象8613户,其中,纳入经营异常名录的市场主体1473户,从经营异常名录移除的市场主体142户,立案查处457起,构建起合理竞争、规范有序的市场新秩序。同时,强化市场领域监管,建立企业信息公示、经营异常名录等制度,为公平营商创造良好条件。去年,寿光市通过企业信用信息公示平台公示年报信息的市场主体80296户,年报率99.69%,位居潍坊市第1名,截至目前,纳入经营异常名录的市场主体1473户,从经营异常名录移除的市场主体142户。

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