聚焦根本谋长治 ——寿光市以农村党建夯实基层基础工作侧记

□本报记者孙希明

通讯员桑德春

“如果把农村工作比作一列火车,党支部就是‘车头\’,集体经济就是‘燃料\’,规章制度就是‘车轨\’,村民则是车里的‘乘客\’。只有把好方向盘,提供充分的燃料,沿着轨道行驶,火车才能平稳前进。”寿光市委常委、组织部长张逢春用一个形象的比喻,道出了抓好农村基层组织建设的关键。

今年以来,寿光市聚焦“车头”“燃料”“车轨”等根本所在,源头发力,锻造坚强有力的村级班子,发展壮大村集体经济,以农村党建规范化建设,奠定了基层基础工作长治久安,行稳致远的基石。

选人和育人并举

“多亏了市里举办的支部书记培训班,让我学到了太仓市太星村的土地流转模式。我们党支部结合村情,领办土地股份合作社,不仅解决了多年积累的人地矛盾,村集体每年还增收70多万元。”洛城街道东斟灌村党支部书记李新生感慨道。

选人重要,育人“洗脑”,扶上马送一程更重要。寿光市在遴选优秀人才担任党组织书记后,更是着眼提升村干部履职能力,实施了农村“领头雁”工程,每年都对农村党支部书记集中轮训,市委书记带头,市委常委、市直部门负责人轮流授课,分期分批组织到苏南、浙江、长沙等发达地区学习取经。每季度举办一次“村官论坛”,选取部分在发展集体经济、治村理政等方面成效突出的村交流发言。

“送鱼”和“授渔”结合

“市里给我们村引进的光伏发电项目,每年发电量4万多度,算下来一年三、四万元。再加上享受的国家补贴20年,等于送给了村里一本‘定期打款的存折\’”。化龙镇小王村党支部书记王育才跟记者算了一笔账,高兴得合不拢嘴。

为了壮大集体经济,寿光市不但给那些薄弱村送扶持资金,而且给政策、送项目,增强其自身“造血”能力的同时,还实施了壮大集体经济“一五八三”集中攻坚行动,通过市镇财政补贴的方式,对集体收入3万元以下的172个村,统一新上光伏发电项目；设立1000万元“村集体经济发展基金”,对市场前景良好、效益比较可观的致富项目,给予最高50万元的资金支持；设立“发展集体经济进步奖”,对上年度村集体收入不足10万元、本年度增长2万元以上的村,按照增长额10%给予奖励。

有章和按章同抓

寿光市把今年确定为“基层党建规范提升年”,坚持“有章理事”和“按章办事”两手抓,把农村工作中常用的规章制度汇编成册,编印了《农村党建工作规范化建设指导手册》,把“四议两公开一监督”、支部换届选举等群众关心的工作绘成流程图,全部按规定步骤操作；举办镇街区党务组工干部培训班,对副书记、组织委员、党建办人员、社区书记集中轮训,对发展党员、党员管理等党建实务分类培训,使党务干部对有关程序步骤、标准要求学懂学透；该市委党建办成立3个督查组,采取“村村到”形式,对工作落实情况开展地毯式督查,倒逼各项工作落实落地。

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