寿光创新实施“一章模拟、两级代办、三项联合”审批模式 投资项目审批缩短六个月

6月13日,记者从寿光市政务服务中心管理办公室获悉,寿光市以创建国家级政务服务标准化试点为总抓手,大力推进行政审批制度改革,创新实施了“一章模拟、两级代办、三项联合”审批模式,为企业带来实实在在的便利。截至目前,共有40个固定资产投资类重点项目应用模拟审批,平均缩短审批时间6个月,提高审批效率60%以上。

后续手续提前办

13日,记者在寿光东城高级中学看到,教学楼、图书信息楼、综合楼、报告厅等建筑已全部竣工,今年9月份将投入使用。“若是没有模拟审批,楼房不可能盖得这么快。”为寿光东城高级中学项目跑手续的李兴志说。

2015年11月,李兴志来到寿光市政务服务中心申请模拟审批,自愿接受模拟审批,通过招拍挂方式取得土地。

在东城高级中学项目还未供地前,寿光市政务服务中心就召集各审批部门提前介入审批过程,打破以前一个个部门审过来的串联审批。发改、环保、水利等相关部门聚在一起,共同审查项目资料,联合到项目现场踏勘,联合进行了一场“一章模拟”。

“一章模拟就相当于后续手续提前办理着,为企业节省时间。”寿光市政务服务中心管理办公室主任科员李波说,对暂不具备法定审批条件的项目,由政务服务中心对各审批部门的模拟审批意见加盖模拟审批专用章,加快审批流转。一旦项目达到法定审批条件,即可迅速转为正式审批。

另外,寿光还在市级设立代办中心,镇级设立代办窗口,形成两级代办、市镇联动服务网络,建立首接代办负责制和“集中受理、分头负责、联审联办、统一移交、事后评价”的代办运行机制,为投资者提供便捷高效的审批全程代办服务。

审批效率提高60%

近期,寿光市涉及固定资产投资项目审批的人防办、环保局、消防大队、规划局等12个部门,对城投太阳城养老项目进行联合竣工验收。审查完资料和查看完现场后,寿光市规划局工作人员滑伟提出,现场施工与提报规划不符,建议调整；寿光市人防办工作人员刘光亮提出,该项目未办理人防手续……

城投太阳城养老项目经理陈富强说:“所有的验收部门都到齐了,耐心地指出我们项目中的不足之处,为我们下一步工作指明了方向。”

联合竣工验收是寿光建设工程项目“三项联合”的一部分。“三项联合”即建设项目联合测绘、联合图审、联合竣工验收,通过整合相关部门智能,集中统一事项办理,进一步规范优化审批环节。

“‘三项联合\’可帮助企业平均缩短审批时限6个月以上,审批效率平均提高60%以上。”李波说,寿光积极推进行政审批制度改革,不断优化审批流程,大大降低了企业成本。除“三项联合”办法外,寿光市还分别制定了投资项目审批代办、政府服务综合受理、否定报告备案、“模块化”审批实施方案等系列制度措施,进一步推进项目审批提速增效。

截至目前,寿光市共召开规划设计方案联合审查40次,建设工程施工图联合审查2次,联合竣工验收5次,涉及项目200余项。

本报记者刘燕

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