提升文化软实力　城市发展硬道理

青州古城非遗表演。(资料图片)记者刘晓杰摄

□本报记者潘来奎王莹

文化是民族的血脉,是人民的精神家园,翻阅每座城市的发展历程,文化如影随形。潍坊地处齐鲁腹地,钟灵毓秀,人杰地灵,沂山、云门山巍峨屹立,衡王府、十笏园古韵犹存,张择端、苏东坡、郑板桥、陈介祺、郭味蕖、陈寿荣、于希宁等一代代艺术大家更是在此留下了不朽的篇章。

新的历史时代赋予这座城市新的历史使命。市第十二次党代会报告中指出:要增强文化自觉,坚定文化自信,实施文化工程,发展先进文化,为改革发展提供强大价值引领力、文化凝聚力和精神推动力。

号角已经吹响,战鼓已经擂动。在建设富裕文明充满活力现代化强市的道路上,“文化名市”建设迈出了坚定的步伐。

不忘初心

在传承弘扬中夯实根基

党代会报告提出:大力弘扬社会主义核心价值观,利用已有文化资源,规划建设革命传统、改革开放、廉政勤政教育阵地,培育新时期潍坊精神,形成全市人民共同精神家园。用好新媒体,拓展主流舆论传播空间。深化文明城市创建活动,深入推进公民道德建设,扎实推进“诚信潍坊”建设。选树潍坊好人、道德模范、各类典型,大力弘扬先模精神,聚积向上向善力量,持续提升全社会文明程度。

坚持“新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、理论宣传”四位一体,构建全方位、多层次的道德教育体系。近年来,潍坊市在各级主流媒体广泛开设道德建设专题专栏,加大公益广告刊播力度,营造浓厚舆论氛围。发挥善行义举四德榜、道德讲堂、爱国主义教育基地等宣传文化阵地作用,发放《孝德教育读本》、《文明礼仪知识读本》系列手册,传播正能量。把社会主义核心价值观教育融入市民公约、村规民约、学生守则和行业规范,融入群众生产生活各个环节,增强市民自觉奉行和日常践行的能力。精心创作编排道德主题文艺作品,鼓励群众、学校和专业院团唱道德歌曲、讲道德故事、演道德节目,将“四德”宣传融入送戏下乡、送文化下乡活动。组建市县两级公民道德建设理论宣讲队伍,推进公民道德建设理论具体化、大众化。

以“孝、诚、爱、仁”为切入点,针对不同群体采取灵活的载体,建设内容丰富的道德实践体系。潍坊市以“大爱潍坊”品牌建设为重点,开展“爱德”实践活动。实行志愿服务品牌化运作,在全国率先推出了“12343”志愿服务工作经验,形成了“文联社会、艺进万家”“城乡牵手·相约社区”系列特色志愿服务品牌。结合学雷锋活动日、国际志愿者日、风筝会等重要节日和重大活动,广泛开展经常性志愿服务活动。以“诚信潍坊”品牌建设为重点,开展“诚德”实践活动。在食品行业、批发零售业和公共场所三个领域,广泛开展“诚信经营”“文明诚信市场”“诚敬做产品”系列活动,推进商务诚信建设。法院、公安、工商、税务、银行等20多个部门单位,分别建立本行业、本系统诚信建设体系,创新开展“信用联盟”“信用+订单+信贷+保险”试点活动,合力推进社会诚信建设。以“孝德潍坊”品牌建设为重点,开展“孝德”实践活动。将尽孝作为基本评选条件,列入“敬老孝老先进典型”“星级文明户”“平安和谐家庭”“最美家庭”系列活动评选标准,倡导邻里之间互知、互敬、互帮、互助,密切邻里关系。以“仁德潍坊”品牌建设为重点,开展“仁德”实践活动。在全市各级机关事业单位、窗口服务部门和企业,开展“做人民满意公务员”“争当文明诚信窗口争当文明诚信标兵”“履行社会责任十佳企业家”评选表彰活动；在学校大力实施“亲子共成长”工程,加强未成年人思想道德建设。

坚持“试点先行、示范引领、全面推进”的工作思路,建立多层次的道德典型体系。组织开展“四德工程”示范县市区、示范点创建。制定潍坊市“四德工程”示范创建标准,明确创建活动的工作目标和工作重点,分类确定了“四德工程”建设示范镇街、示范村居(社区)、示范机关、示范学校、示范企业等示范点。规范推进善行义举四德榜建设。在全市村居、社区、学校、企业和窗口单位普遍建立善行义举四德榜,充分发挥“善行义举四德榜网上平台”作用,将全部已建善行义举四德榜进行数据上传,在更广范围宣传展示普通群众的好人好事。目前,全市农村(社区)已建立善行义举四德榜6099个,建榜覆盖率达到86%。广泛开展道德典型系列评选表彰。近年来,共推出省级以上先进典型21个、道德模范12个,市级先进典型54个、道德模范136个,评选“潍坊最美”系列人物85名、潍坊好人468名,推荐产生“中国好人”27名、“山东好人”111名,为深化“四德工程”建设营造了崇德向善、见贤思齐的浓厚社会氛围。

强化工作措施,完善体制机制,建设卓有成效、行之有效的制度保障体系。完善组织领导机制。潍坊市把加强“四德工程”建设、培育和践行社会主义核心价值观作为公民道德建设“一把手”工程,市、县(市、区)、镇街层层成立以党委主要负责人任组长的“四德工程”建设工作领导小组,形成党委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的工作格局。每年以市委名义制定下发深化“四德工程”建设的实施意见,细化任务,明确责任,确保工作持续深入推进。完善奖惩激励机制。制定完善帮扶生活困难先进典型、道德模范、身边好人的实施办法,不断加大对各类先进典型人物的关爱帮扶力度。组织财政、民政、教育、卫生等相关职能部门,在就业、晋职、入学、医疗、保险等方面制定措施,公开承诺为道德先模人物办好事。加大对不讲文明、违背道德的人和现象的曝光力度,努力营造“追求真善美抵制假恶丑”的社会环境。完善督导考核机制。将“四德工程”建设作为科学发展考核和领导班子、领导干部实绩考核的重要内容,考核结果作为评先树优和干部使用的重要依据。成立专项督查小组,不定期对“四德工程”建设情况进行现场检查督导并及时下发督查通报,发现问题限期整改,推动各项工作落到基层、落到实处、抓出成效。

力推精品

事业繁荣产业发展

文化建设的主要任务是繁荣文艺创作、丰富群众精神文化生活。

党代会报告提出:构建现代公共文化服务体系,弘扬创新、开放、孝德、包容文化,打造文艺精品,开展全民阅读,打造“书香潍坊”。

近年来,潍坊市把公共文化服务体系建设作为首要任务,以重点工程为抓手,以文化设施为载体,以文化服务为核心,以开展活动为重点,建立和完善公共文化服务机制。为加快推进公共文化服务标准化、均等化,全面提升城乡公共文化服务水平,出台《加快构建现代公共文化服务体系实施方案》。在满足群众日常文化活动需求的基础上向高层次、高水平服务发展。市博物馆已成功创建国家一级馆。市美术馆开馆运行,补齐了潍坊市文化场馆功能短板。安丘市青云山文体中心、寿光市艺术中心、昌乐县博物馆等一批高标准县级文化设施启动建设。顺利完成第四次全国文化馆评估定级,全市13个文化馆全部达到国家二级馆标准,其中一级馆数量达到10个。公共文化场馆免费开放服务不断优化,新增开放空间220个,市图书馆、博物馆实现了“中午不休,全天开放”,潍水讲坛、精品展览、公益培训等品牌服务活动开展得有声有色,深受群众欢迎。

平台搭建筑牢了文化繁荣根基,公共文化服务方式创新健全和增强服务项目、服务能力。在全力做好公共文化服务各项工作的同时,切实把免费开放工作做实、做细、做好。加快公共文化场馆“总分馆制”服务体系建设步伐,市图书馆在社区、学校等设立分馆20多个,县域公共图书馆“一卡通”服务网络加快建设,开展镇图书馆评估定级,半数以上镇街实现通借通还。结合推进“图书馆+书院”建设模式,在镇村推进“乡村(社区)儒学”计划,建成“乡村儒学”讲堂40余个,举办讲座400余次,参与群众8万多人次。

以保障和改善文化民生为出发点和落脚点,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,全市基层综合性文化服务中心建设工程稳步推进。完成120个基层综合性文化服务中心提升任务,全市村(社区)综合性文化服务中心建设达标率达到82%；结合精准文化扶贫,重点扶持60个省定贫困村建设文化大院,全市269个省定贫困村已有196个建成综合文化活动室,占总数的73%,两项建设指标均超过省里要求。

重大文化惠民工程扎实推进,完成农村公益电影放映7.5万场,“一村一年一场戏”2500余场,中央广播电视节目无线数字覆盖工程基本完成,全省农家书屋、农村公益电影放映现场会分别在诸城、安丘召开,工作经验在全省推广。“百千万”公共文化人才培养工程深入实施,全市上下组织举办各类公益性文化培训150多期,培训人员2万多人次。大力开展全民阅读,群众参与度进一步提升,青州和寿光被评为山东省首届阅读示范县(市)。春节、元宵节、“潍水之春”群众文艺调演等文化活动精彩纷呈,潍城潍县古城过大年、寒亭城乡文艺巡演、高新“魅力高新·浓情四季”、青州“精品大戏惠民行”、滨海北海渔盐文化节等地方文化活动各具特色,满足了人民群众多元化、个性化精神文化需求。

坚持以人民为中心的创作导向,切实加强文艺创作与生产,文艺舞台更加繁荣。茂腔《红高粱》、《非常妈妈》两部大戏进一步创作加工,艺术水准有了较大提升。小品《招聘婆婆》获华东六省一市戏剧大赛银奖。大型周姑戏《淌水崖》、红色经典现代京剧《蝶恋花》,取得良好社会反响。茂腔《失却的银婚》入选国家艺术基金2016年度资助项目。大力培育基层创作队伍,举办全市文艺创作培训班4期,山东戏曲编剧人才培养基地和山东小戏创作基地成功落户临朐,基层文艺创作队伍不断壮大。成功举办全市民办文艺团体大赛,全市170余支队伍参赛,引起强烈社会反响。

为进一步提升公共文化服务效能,下步潍坊市将深化公共文化场馆总分馆制建设,市图书馆继续推进分馆建设,开展自助阅读服务,市文化馆增加基层辅导点数量,扩大覆盖范围,在县域图书馆、文化馆开展总分馆一体化服务试点。进一步深化公共文化场馆免费开放,扩大开放范围,提升服务水平。建好用好公共文化云平台。扎实推进第三方评价机制,客观评价文化产品及服务成效。推进文化志愿服务,市县两级成立文化志愿者协会,培育文化志愿服务品牌。大力推进公共文化服务数字化建设,完成文化部基层公共数字文化服务推广试点和基层公共数字化文化服务新形态试点,争创全国优秀试点项目。

产业聚集

文化生产力显著增强

文化不仅是软实力,更是经济社会发展的硬支撑。

党代会报告提出:大力培育领军企业,抓好文化产业重大项目,规划建设特色文化产业聚集区,推动文化创意产业加快发展。争创国家文化金融合作发展试验区。

近年来,潍坊市以创新为动力,深挖文化资源,打造更多文化产业发展新平台、新引擎。出台《潍坊市深化文化体制改革实施方案》,明确2020年以前文化体制改革工作思路、目标、举措和重点改革项目。制定了《提升市区文化创意服务功能工作方案》《潍坊市推进文化产业发展实施方案》和《潍坊市“互联网+”文化产业实施方案》,推动文化产业转型升级、提质增效。

抓好重点文化企业、项目和园区建设。制定实施《潍坊市文化产业示范基地园区巡检制度》,建立基地园区动态管理和退出机制,完成省级以上文化产业示范园区、基地的清理检查,有力推动了文化产业基地园区建设,潍城十笏园文化运营有限公司成功创建省级文化产业示范基地。寒亭、寿光出台了推动文化产业发展的具体政策,青州安排财政资金1060万元,加大文化产业资金扶持力度,推动中国中晨(青州)国际文化艺术小镇项目创建国家文化产业示范基地,高密总投资4.8亿元的月亮湾文化园区项目申报获批全国第三批政府和社会资本合作示范项目。大力开展文化招商,对接世界500强,引进招商项目1个、总部经济3家。目前,全市国家级文化产业示范基地达到6家,省级以上文化产业基地园区达到19家,初步形成了广告传媒、文化旅游、影视传媒、动漫、雕塑、数字出版、书画等七大龙头产业,发展起了金宝集团、华艺雕塑、杨家埠艺术有限公司、歌尔声学等50余家重点文化企业,集聚形成了书画、蓝宝石、黄金首饰、临朐奇石等一批极具特色的文化产业集群。

积极开展文化招商,打造文化展示交易平台。充分利用中国画节·文展会、省文博会、深圳文博会等有利时机,开展文化产业招商活动。组织“潍县古城过大年”“画都艺术之夜”等各类文化活动,重点推介十笏园文化街区等文化产业项目。创新举办第六届中国画节、第九届文展会、第二届民博会,吸引参观群众48万人次,交易总额达6.7亿元。组织参加第六届省文博会,推出“中国中晨(青州)国际文化艺术小镇”特色展区,潍坊市获优秀组织奖和优秀展示奖,极大提升了“中国画都”品牌影响力。

下步,潍坊市将加强文化产业基地园区建设,落实基地园区巡检制度,促进经营管理水平上档升级,重点推动金宝文化产业园、十笏园文化街区、坊茨小镇、山东数字出版基地、新影华安影视产业园等基地园区建设,积极申报山东省第四批文化产业示范园区、第六批文化产业示范基地,争创省级文化产业示范园区和基地。落实《创建文化艺术金融融合发展试验区工作方案》,搭建文化金融服务平台,宣传推介文化艺术金融潍坊模式,全力创建国家文化与金融合作试验区。

深挖历史

文化传承发展有序

留住乡愁记忆,珍视历史遗产,才能把根留住、赢得未来。

党代会报告提出:扎实推进潍水文化生态保护实验区建设,保护好革命文化纪念地及历史文化名城名镇名村等。深度挖掘潍坊文化历史价值,编好讲好潍坊故事,传播好潍坊声音。统筹推进文化交流、文化传播和文化贸易,推动潍坊文化走出国门。

潍水文化生态保护实验区建设扎实推进。大力开展非遗名录体系建设,去年又有15个项目入选第四批省级非遗名录,坊子鸢都嵌银厂和安丘董家骨科诊所被评为山东省第二批非遗生产性保护基地,九千绣花女培训工程被评为山东省非遗保护十大亮点工作,高密聂家庄泥塑代表性传承人聂臣希被评为山东省非遗保护十大模范传承人。组织举办了保护区建设事项评选表彰、中国古琴艺术展、“乡音乡韵”方言展演大赛等系列潍水文化展示展演活动,社会反响强烈。创新举办中国(潍坊)首届传统工艺创意设计大赛及获奖作品展,有力推动了传统工艺创新发展。建设30处县及县以下历史文化展示示范点,展陈面积达到1.7万平方米,接待观众30多万人次。大力推进非遗进校园,探索尝试非遗职业教育,在潍坊商校、聋哑学校建立了两个非遗传承培训基地。组织队伍参加第四届中国非遗博览会,寿光文博会等非遗展示交流活动成效显著,赴波兰、捷克开展文化交流活动,进一步提升了潍水文化的知名度和影响力。

文物保护实现新突破。《潍坊市文物保护条例》立法顺利完成,为全市文物保护工作提供了重要法律保障,推动全市文物保护法制化工作进入新阶段。可移动文物普查全面完成,共普查文物51.1万件/套,数量居全省第二位。争取上级资金6000余万元,一大批文物和乡村记忆项目得到有效保护。青州玉君子民间艺术博物馆、昌邑华裕茧绸文化博物馆等10家民办博物馆建成开放,全市非国有博物馆达到18家。采取多种方式“让馆藏文物活起来”,全市31个博物馆常设展览达到160个,举办临时展览180多个,观众突破280万人。

为传承弘扬优秀传统文化,潍坊市将持续推进潍水文化生态保护实验区建设,推动非遗融入现代生活、融入现代文创产业、融入现代公共文化服务体系。深入实施“潍水记忆”工程,加强非遗名录体系建设,积极申报第五批省级非遗代表性项目传承人,开展第五批市级非遗名录项目评选。积极推进非遗项目代表性传承人抢救性记录工作。组织举办第二届潍坊传统工艺设计大赛,推动传统工艺创新发展。大力推进非遗进校园,开展“戏曲(艺术)进校园”试点,搞好潍坊商业学校、潍坊聋哑学校两处非遗职业教育培训基地建设。做好国家和省“民间文化艺术之乡”创建工作。成立潍坊市非物质文化遗产保护协会,壮大非遗保护力量。

特色鲜明

文化品牌价值提升

文化品牌是一个地方文化软实力的重要标志和核心竞争力的集中体现,是在推进文化建设实践中形成的成熟经验和具有普遍指导意义的工作模式,对于文化建设具有很大的提升和带动作用。

党代会报告提出:打造潍坊地域文化品牌和历史文化、民间艺术品、名人文化、民俗文化及自然遗存等系列特色品牌。挖掘提升世界风筝都、中国画都等品牌价值。争创国家历史文化名城、联合国手工艺与民间艺术之都。

从目前情况看,潍坊市推出的文化品牌多数是传统品牌,现代的、高科技的、创意性的、融合性的文化品牌较少,具有全省全国影响力的品牌更少。在下步工作中,潍坊市将进一步强化品牌理念,以品牌打造促进工作全面提升。一是突出特色。坚持特色化、差异化发展,按照人无我有的思路,对当地特色优势文化资源进行挖掘梳理研究,紧密结合当地经济社会发展需求,策划设计一批创新性项目,通过坚持不懈打造提升和总结提炼,推出一批内涵丰富、能够充分彰显区域文化特色的文化品牌。二是用心打造公共文化服务品牌。发扬工匠精神,强化精品意识,围绕群众需求,突出文化惠民,着眼提升服务效能,在文化内涵建设上下功夫,用心打造文化精品项目,努力在繁荣城乡文艺舞台、公共文化场馆免费开放服务、群众文化活动开展等方面推出更多优质文化服务品牌。三是加强品牌宣传。实施文化开放战略,落实《打造国际历史文化名城工作方案(2017-2020)》,坚持走出去与引进来相结合,主动融入国家“一带一路”和中韩、中澳自贸区建设等国家战略,广泛开展对外文化交流合作,讲好潍坊故事,搭建好文化平台,塑造潍坊城市文化品牌。组织好波兰奥尔什丁国际艺术节,以及与希腊等国家和地区的文化交流活动,办好哥白尼文化展。支持具备条件的文化企业开展境外投资、国际贸易、服务外包和技术合作,扩大文化产品出口。通过多渠道、多方式开展工作宣传推广,把亮点工作宣传出去,放大品牌效应,为全市文化改革发展营造最佳发展环境。

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