群雁高飞头雁领

近年来,周村经济开发区党工委立足于谋长远、打基础,在村班子建设上持续发力,扎实开展村干部“领头雁”工程,有力激发了村级发展动力。

定标准:把“领头雁”选出来

走进开发区沈家村,崭新的柏油路、精致的文化墙、干净整洁的道路,老人们悠闲地坐在家门口谈天,映入眼帘的是一派繁荣景象。但在之前,沈家村还是一个村集体年收入不到1万元的软弱涣散村。

如何实现沈家村的转化?2014年底,经济开发区党工委结合村“两委”换届工作,把选好“领头雁”作为推动薄弱村转化的首要任务来抓。经过多方了解,把年仅30岁的沈金磊纳入考察视野。“我们之所以看中沈金磊,一方面是因为他自己办企业,有发展能力、有威信,另一方面是因为他年轻,敢想敢拼敢干,热心村里的事业。”经济开发区党工委组织委员臧建建说。如今的沈家村在沈金磊的带领下早已摘掉了软弱涣散的帽子。

“党工委每年重点从企业主、大学生、退伍军人等群体中物色一批优秀后备人才。特别是政治素质好、干事能力强、群众呼声高的德才兼备者,更是‘三顾茅庐\’请出来。”经济开发区副书记李健说。目前,周村经济开发区72名村“两委”干部中,党员59人,45岁以下31人,自办企业、带富能力强的42人,一支守信念、讲奉献、有本领、重品行、善服务的村干部队伍,成为基层组织堡垒的坚实基石。

立规矩:把“领头雁”管起来

干部选出来,接下来就是如何管理的问题。“我们重点在村干部作风和村级事务管理两大方面立下严规矩,切实提高了村级治理的规范化和法治化水平。”臧建建说。

为全面落实从严管党治党责任,开发区党工委建立了以村干部坐班值班、党工委双向约谈、警示诫勉等16项制度为支撑的管理规范机制,完善村干部民情日记、第一书记管理服务、包村包片责任制度等保障机制。制度和管理同向发力,对72名“两委”成员进行全方位监督。“时刻把自己置于组织和群众的监督之下,自觉就形成良好的工作作风。”东塘村党总支副书记林维刚说。

在狠抓村干部作风的同时,经济开发区在16个村全部落实村级事务“五代理”和村级事务“五议三公开两监督”工作法,加大对村务运转的监督指导力度。如今在经济开发区,凡是涉及村民重大利益、村集体经济项目、村大额资金使用等事项,都要向经济开发区报备。“现在村里一些重大决议在召开村民代表大会之前,都要先报到开发区审一下,看似挺麻烦,但这既是我们村干部头上的‘紧箍咒\’,也是我们干好工作的‘护身符\’,有了开发区帮我们把关,老百姓对村里工作更支持、更信任了。”礼官村党支部书记、村委会主任王连庆颇有感触地说。

明责任:让“领头雁”干起来

“实干才是硬道理”。为提振村干部实干精神,开发区开展了村干部任期目标和年度目标承诺践诺活动,每个村承诺每年至少为群众办10-15件实事。“承诺的实事年底党工委都会来村里一项一项地仔细验收,验收不合格的不光被扣分,还要被开发区的主要领导约谈。”南闫村党支部书记、村委会主任鲍峰说。

为确保“领头雁”飞得更高、更远,经济开发区党工委建立了月动态考评制度,完善细化了《村干部述职评议考核制度》和《村级工作目标管理考核细则》,将考核结果与党建工作经费挂钩,推行差别化奖励,充分发挥绩效考评的正向激励作用。“党工委每月考核我们,现在我们各村是相互比着干,工作哪能干不好。”南谢村党支部书记、村委会主任李树滨说。

为推动济青高铁征地拆迁工作,经济开发区特别将顺利完成拆迁工作纳入了2016年度的《目标管理考核细则》中。沿线各村的村干部们“白+黑”奋战在“工程攻坚战”的一线,在全省工程沿线单位中率先实现全线贯通,省高铁指挥部专门发来贺信表示感谢。

“对于我们经济开发区来讲,无论是项目用地还是园区发展,都需要基层党组织充分的支持与配合,而只有抓好基层干部队伍这个‘领头雁\’,才能推动基层党组织真正发挥好战斗堡垒作用。”周村经济开发区党工委书记国卫兵说。

(臧建建)

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