四级服务平台打通“最后一公里”

□韩明云报道洛城街道屯西社区群众服务中心开办了4点半学校。□本报记者石如宽戴玉亮

本报通讯员赵德彦

前段时间,寿光市羊口镇齐家庄村民马润强去庄稼地干农活,被工业园区跑出来的一条狗咬伤了。马润强走到村里党群服务站民警工作室向民警说了经过。民警调查清楚真相后,协调对方赔了马润强2800元钱。“以前被狗咬了,我们只能自认倒霉。现在民警就在村里,感觉踏实又方便。”马润强说。

围绕打通服务群众“最后一公里”,寿光坚持党建统领、部门联动、资源整合,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,构建以市、镇街、社区、村四级服务平台和党员干部直接联系服务群众工作机制为主要内容的“4+1”党员群众服务体系,形成人往基层走、事在基层办、难在基层解的良好局面。

干部多跑腿,群众少受累

“自从有了党员群众服务中心,我们办事真是方便了。交电费、开证明、办低保这些事一会儿就办好了。”10月8日,古城街道怡尚苑社区党员群众服务中心,前来交电费、水费的徐西安说。

怡尚苑社区党员群众服务中心覆盖尚家、临泽一、临泽二、临泽三4个村,人口6700多。该中心设有物业管理、村级事务、民政综合、计生服务、党务工作、综治调解6个服务窗口。

“构建党群服务体系,关键在人、关键在服务。”古城街道党工委书记袁恩庶说,针对当前基层工作人员短缺的问题,古城街道灵活采取集中办公、轮值服务、电话预约等方式,合理确定服务时间,确保工作日、节假日24小时有人办公,让群众“带着问题来,捎着答案走”。

过去,洛城街道东斟灌村的老年人要办理老年证,需跑到25公里之外的街道民政所办。如今,63岁的李成强只是把自己的户口本和身份证交给社区党员群众服务中心,两天后就能拿到老年证。

洛城街道有专门的委托代办员205人,提供即办、代办、陪办、咨询、调解5大类服务事项。如今,洛城街道有党群服务中心1个、社区党群服务中心9个、村级党群服务站100个。

“每天的主要工作就是为群众开展代办服务和提供政务咨询,基本实现了证照村里办、补贴村里发、小病村里看、矛盾村里调、信息村里问的便民目标。”羊口镇齐家庄村党群服务站的代办员闫涛说。

“各镇、街、区党(工)委要把建设本级党员群众服务中心作为创新社会管理、建设基层服务型党组织的重要抓手,实现全程办事、全面服务,使其真正成为基层党委、政府服务党员群众的主阵地。”寿光市委常委、组织部长徐莹说。

服务围着群众需求转

“以前买个东西东奔西跑不说,价格还高。现在好了,只要在社区服务大厅坐着就能买东西,价格还便宜。”羊口镇望海社区居民宋林然说。

10月9日,宋林然在望海社区党员群众服务中心电商代购窗口网购了一套茶具,相较于实体店,这套茶具便宜100多块钱。

宋林然享受的“电商代购”服务,是望海社区众多服务项目中的一项。为更好地服务群众,望海社区将4个居委会整合到一处,实现资源共享,办公场所共用,同时在社区内设定各项服务职能。“这里就是我们服务群众的根据地,群众有事可以直接来。”望海社区负责人王新说。

望海社区党员群众服务中心依托社区服务大厅,设立10个服务窗口,为群众提供城镇医疗保险、社会保障、计生服务、船员证办理等服务。

“服务必须立足群众需求,才能有生命力。”羊口镇党委书记吴广兴说。

据了解,寿光各党群服务中心除办理一些公共服务事项外,还结合实际,不断延伸服务内容,开展社会化服务和特色服务,满足群众的多元化需求。

“针对社区附近企业多这一情况,我们开设了企业招聘信息服务项目,为社区居民就业提供资讯,已帮助23人实现再就业。”古城街道尚家村党支部书记徐松茂说,党群服务中心就要做一个综合体,囊括的项目越多,群众得到的实惠就越多。

洛城街道考虑到近年来街道建设项目多、打工人员多的实际情况,在街道党群服务中心专门设置了“农民工服务”窗口,为农民工提供招工信息、代购车票、维权保障等服务。

“要积极适应新型城镇化和农业现代化发展新要求,不断改进领导和服务方式,大力加强农村社区党员群众服务中心建设,构建社区服务平台,提升社区服务能力。”徐莹说。

服务群众有了长效机制

为扎实推进党群服务体系建设,古城街道在组织设置、运行管理、制度建设上创新推出了一系列措施,率先推行了百分制考核管理办法,健全了首问负责、一次性告知、代理代办、限时办结、责任追究等制度,实现了工作的规范化、长效化。

“街道和社区党员群众服务中心考核内容不一样,按照考核分数给予工作经费奖励,综合成绩60分以下的不进行奖励。”袁恩庶说。

古城街道党员群众服务中心考核主要包括日常考勤30分、业务办理40分、群众满意30分。社区党员群众服务中心和农村党员群众服务站考核主要包括日常考勤20分、业务办理30分、群众满意度30分、集中服务时间20分。

洛城街道在党员群众服务中心实行经费保障机制。除屯田、斟灌、浮桥3个依托中心村设立的社区外,其他社区运行费用全部实行街道财政统筹。在服务经费上,洛城街道设立了社区党员专项基金、积极开展“楼栋党员”、“社区先锋岗”、“困难党员救助”等系列活动,还在各社区设立了“五彩生活”工作室,采取以奖代补方式,鼓励开展丰富多彩的志愿服务活动。

对党群服务中心,羊口镇全部实行“五公开”制度。即公开服务事项、办事流程、办事须知、办理时限及工作人员联系方式。工作人员全部挂牌上岗,实行首接负责制,办理事项必须一次告知、限时办结。

“把党群服务体系建设工作纳入全市科学发展综合考核,并作为镇、街党(工)委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容。结果作为经费奖补、干部使用、评先树优等的重要依据。”徐莹说。

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