2015年度张店区环境保护专项行动计划

为推进《中华人民共和国环境保护法》及配套实施办法贯彻落实,按照国家、省、市政府总体安排和部署,结合我区环境保护工作实际情况,制定本计划。

一、指导思想

按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”总体要求和“源头严防,过程严管,后果严惩”的基本思路,全面深入排查环境问题,依法严厉打击环境违法犯罪行为,确保突出环境问题查处到位、整改到位；进一步摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节,全面落实责任,认真自查自纠,全方位夯实环境保护管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础,建立健全环境监管执法长效机制。

二、环境保护专项行动内容

(一)违规建设项目清理整顿专项行动

分管领导:王海波

实施部门:发改局、张店环保分局

主要内容:重点检查未执行环境影响评价和“三同时”制度投入建设或生产的违法违规建设项目,切实摸清底数,列出环境问题和违法企业清单,研究提出整改措施、期限和要求,确定整改时限,实施分类整治。对违法违规投入建设或生产等环境违法行为,依法予以查处。

(二)煤炭清洁利用专项行动

分管领导:汪德法

实施部门:煤炭局、经信局、交通局、安监局、张店环保分局

主要内容:督促煤炭经营企业和使用企业完善扬尘污染防治设施,提高煤炭质量；推进区域大型煤气站建设；关停取缔高污染燃料禁燃区内的煤炭经营企业。

(三)环境安全执法专项行动

分管领导:孔杰

实施部门:张店环保分局、安监局、张店公安分局、卫生局、应急办

主要内容:以排查和消除环境安全隐患为目标,重点检查危险化学品生产经营企业、危险废物产生经营单位、涉重金属企业、放射源使用单位、医疗废物产生单位环境风险防范和应急措施落实情况,提高环境风险防控能力,落实企业环境安全主体责任,防范环境污染事件的发生。

(四)污染源在线自动监控设施规范化运行专项行动

分管领导:汪德法

实施部门:张店公安分局、张店环保分局

主要内容:重点检查企业污染源自动监控设施建设、安装和运行、第三方运营和自运营情况,查处人为破坏污染源自动监控设施和阻挠、拖延安装自动监控设施等违法行为。全面摸底,查漏补缺,规范企业自动监控设施的建设和安装行为,加强对设备供应商和运营维护商的监管,确保污染源在线监控数据的真实性、准确性和有效性。

(五)畜禽养殖污染整治专项行动

分管领导:贾传祥

实施部门:畜牧局、张店环保分局

主要内容:对全区畜禽养殖企业废水、粪便等污染防治设施完善情况进行集中检查,督促所有企业配套建设污染防治设施,对位于城市建成区内的养殖企业实施搬迁。

(六)扬尘污染防治专项行动

分管领导:孔杰

实施部门:张店环保分局、张店国土分局、张店公路分局、交通局、住建局、环卫局、城管局、张店交警大队

主要内容:重点检查道路、施工场地、散装物料堆放场等区域的扬尘污染情况。切实明确扬尘污染的形成根源,制定行之有效的防治措施,建立分组负责、协调合作、齐抓共管的扬尘污染监管体系,坚持联合执法实现标本兼治。

(七)城市建成区燃煤锅炉整治专项行动

分管领导:贾传祥

实施部门:经信局、城管局、张店环保分局

主要内容:重点检查城市建成区和热力管网覆盖范围内10蒸吨/时及以下工业燃煤锅炉和生活源燃煤小锅炉的使用规模和能源置换问题。确保按照“政府主导、部门联动、属地管理”原则,逐步淘汰取缔建成区和热力管网覆盖范围内燃煤小锅炉。

(八)挥发性有机物(VOCs)污染治理专项行动

分管领导:孔杰

实施部门:张店环保分局、经信局、安监局

主要内容:重点检查石油化工、有机化工、表面涂装及包装印刷等重点行业挥发性有机物的排放情况,切实摸清挥发性有机物行业排污及分布特征,建立挥发性有机物重点监管企业名录、大力推进重点行业挥发性有机物(VOCs)污染治理,全面促进空气质量改善。

(九)环境信访突出问题整治专项行动

分管领导:孔杰

实施部门:张店环保分局

主要内容:对信访集中的区域、行业和重复投诉的企业进行专项治理,摸清底数,分析原因,规范治理,推动突出环境问题的解决。

(十)水环境质量提升专项行动

分管领导:孔杰

实施部门:张店环保分局、住建局、水务局、城管局

主要内容:加强监测监管,定期对河流断面及企业、污水处理厂水质进行采样监测,严厉查处企业偷排偷放、超标排放行为和向河流乱倒垃圾、乱倒有毒有害污水行为。对河流排污口进行巡查,封堵排污口,实施河道清淤。完成张店经济开发区污水处理厂等基础设施建设,实施涝淄河、漫泗河等河流综合整治和人工生态湿地净化工程,持续改善河流水质。

三、时间安排

(一)准备阶段(3月份)。各有关部门要根据我区实际情况制定详实、可行、具体的工作方案,落实必要的人力、物力和财力保障,经主要领导签字后形成正式方案报生态张店建设工作领导小组办公室存档。

(二)实施阶段(4月份—8月份)。各部门按照方案要求组织各镇、街道办事处、工业园区按照具体实施方案,开展专项行动执法检查和整改工作。

(三)总结阶段(9月份—10月份)。各部门将专项行动开展情况进行总结,由各责任单位主要领导签字后上报区政府分管领导审阅,同意后上报生态张店建设领导小组办公室。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各专项行动实施单位要精心计划,严密组织,严格按照实施方案的要求组织实施。工作涉及多个单位的,由第一个单位作为牵头部门组织制定实施方案。各镇、街道办事处,区政府有关部门要高度重视,严格按照要求做好专项行动方案的组织实施工作。

(二)明确职责任务。各镇、街道办事处和各工业园区管委会是落实环境保护专项行动计划的责任主体,主要负责人是第一责任人,对辖区内各项工作任务的落实负总责。各专项行动成员单位要依据各自职责,齐心协力、密切配合,组织做好监督管理工作。各镇办、区政府有关部门要坚持主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,建立工作落实问责制,一级抓一级,层层抓落实,深入推进各环保专项行动地开展。

(三)强化督导督办。各专项行动牵头实施单位要开展全程督查及重点区域的突击抽查督导工作,对检查中发现的问题,要逐一列出清单,及时通报并将有关情况及问题向分管领导报告。分管领导要组织研究分析专项行动推进中存在的问题,定期带队赴相关镇办、园区进行专项检查,针对突出问题,进行现场督办,促进工作落实,切实解决各个领域的环境问题,促进环境质量的改善。

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