山东省实招迭出，全面施策，让市场主体“活下去”“活起来”“长出来” 留青山蓄活水，汇聚长远发展原动力

●减免贷款逾期利息、调整还款期限等措施的出台让中小微企业看到了希望，人才贷、专利贷、动产抵押等融资渠道的不断开拓则给企业增加了渡过难关的底气

●让企业开办“零距离、零成本、零差评”，对复杂程度高、办理周期长的事项免费帮办代办……全省各地持续推进流程再造、优化政务服务、减轻企业负担

□ 本报记者 赵小菊

保住市场主体，就保住了经济增长的源头，保住了长远发展的能力。为现有市场主体纾危解困，为新增市场主体厚培沃土，立足既救急扶困、留住青山，又有利长远、抢占发展空间，全省各级各部门实招迭出，全面施策，致力于让市场主体“活下去”“活起来”“长出来”，稳住经济发展基本盘，汇聚长远发展原动力。

畅多元融资渠道，解企业关键难题

“复工复产后，订单爆发式增长。由于我们所需原材料都是贵金属，所以对流动资金需求量很大，金融源源不断‘输血供氧’给了企业希望。”烟台一诺电子科技有限公司总经理林良表示，近期，因缺少流动资金，眼看一个大订单要落空，正是一笔300万元的“人才贷”解了燃眉之急。复工复产以来，该公司已落实信保贷、成果贷、人才贷等资金共计1300余万元，全部用于产品研发、市场开拓等方面。

资金短缺，是疫情以来横在众多企业面前最大的一道坎儿。山东省减免贷款逾期利息、调整还款期限等措施的出台让不少中小微企业看到了希望，而人才贷、专利贷、动产抵押等融资渠道的不断开拓则给企业增加了渡过难关的底气。

山东华龙农业装备股份有限公司是青州市一家农业机械设备生产企业，今年由于原材料价格上涨，流动资金需求加大，企业的无形资产此时在融资中彰显了巨大价值。他们凭借自主研发的专利产品“苗木移栽机”，通过专利权质押担保顺利从青州农商银行申请到了1800万元“专利贷”，保障了企业的正常运营。

据统计，今年以来山东省信贷保持较快增长，5月末金融机构本外币贷款余额93355.5亿元，增长13.0%，同比提高1.7个百分点；比年初增加7030.0亿元，同比多增2570.9亿元。其中，对实体经济支持力度加大，企（事）业单位新增贷款占比达到70.0%，同比提高15.6个百分点。而为了更精准解决企业难题，6月5日，人民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局等13部门联合印发《山东省“金融诊疗”助企行动工作方案》，对原本正常经营、有发展前景但受疫情冲击影响，生产经营和资金周转遇到现实困难的市场主体，通过精准“问诊”、联合“会诊”、辨症“施治”，助力企业顺利“康复”。

创更优营商环境，促市场主体新增

水美则鱼肥，土沃则稻香。优化营商环境，是保市场主体的必要一环。让企业开办“零距离、零成本、零差评”，对企业开办、建设项目等复杂程度高、办理周期长的事项免费帮办代办……全省各地从各自实际出发，持续推进流程再造、不断优化政务服务、切实减轻企业负担，正在助力新的市场主体更多地“长”出来。

在滨州市行政审批服务中心，大高（山东）产教融合科技发展集团有限公司项目经理张鲁近日办理了新公司注册，不到两小时就办结了营业执照。“像我们外资企业，原来注册公司需要的材料较多。但是现在准备的材料少了近一半，而且审批提速，刻章也能一起办理，省太多事了。”

“服务企业最重要的是看企业‘体验感’，企业实际需求和感受是改善政务服务的校准坐标。”滨州市市场监管局四级调研员王向农表示。今年，滨州市全面推行企业开办“零距离、零成本、零差评”服务，申领营业执照实现1日办结常态化。

在德州，哈特瑞姆医院健康产业园项目负责人马晓雯体验到了政务服务中心全程代办的便利。相关资料一次性提交后，资料领取、填报、备案、审批等相关服务，都由德城区政务服务中心免费跑腿、全程代办。截至目前，德州市级161项行政许可事项和46项关联事项全部实现了代办帮办，德城区实现了区级118项帮办代办全覆盖。

持续深化“放管服”改革、不断优化营商环境促进了山东省市场主体的快速增加，5月份全省新登记市场主体20.5万户，增长4.1%，其中新登记企业7.5万户，增长21.6%。

“保”“促”结合，抢占发展新空间

“这一块儿原来是两间小平房，经过改造，客人来了可以在这里娱乐休闲，民宿旅游的品质提升了不少。”6月24日，长岛北长山乡嵩前村六合院民宿负责人高建华告诉记者，他家的民宿近期由专业设计师帮忙设计，实现了整体提升。

长岛海洋生态文明综合试验区宣传文化和旅游部部长范延学介绍，疫情发生后，针对旅游产业受影响较大、后续竞争乏力的实际，长岛启动“渔家乐·民宿”产业转型提升三年计划，每年设立不少于200万元的提升补贴专项资金，用于样板示范项目奖补、改造建设贷款贴息等。到目前，全区已有200多家“渔家乐”业户提出转型升级申请，多家已完成改造，准备拥抱海岛旅游的发展新机遇。

危与机总是同生并存的，克服了危即是机。在保市场主体的工作进程中，各地不仅着眼于“保”，还着眼于长期竞争力的提升，“保”“促”结合，希望抓住契机着眼长远，抢占新的发展空间。

科技型中小企业是高新技术企业的预备队，今年滨州市科技局对全市1039家企业进行了线上“全市科技型企业需求调查”，梳理出政府支持事项、申报高新技术企业、科技金融服务和疫情过后需要帮助解决的问题等5大类600余项需求，分类制定服务方案，开展上门指导服务。截至今年5月底，滨州市通过国家科技型中小企业评价企业总数已达371家，比2019年底统计数据增加190家，增幅达104.97%。

根深则叶茂，本固则枝荣。保住市场主体，就业就有支撑，民生才有保障；激发市场主体活力，经济增长便有了动力。落实好“保市场主体”任务，变压力为动力，主动作为、攻坚克难，必将在留住青山的同时赢得发展主动。

（□参与采写：从春龙 张鹏 贺莹莹 姜斌）

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