完善公共服务激活农村电商潜能,怎么做?

◎傅冬华

近年来,农村电商已成为广大农村转变经济发展方式、优化产业结构的重要动力,不仅是农产品销售的重要渠道,也是助推产业振兴的生力军。市委书记惠新安在全市“重点工作攻坚年”动员暨现代化高品质城市建设推进大会讲话中指出,要大力发展农村电商。电子商务进农村,是落实乡村振兴战略的务实举措,如何更好地发挥优势,构建完善的农村电商公共服务体系,助推高品质城市建设,是摆在我们面前的重大课题。

加快农村信息化基础设施建设。发展改革委、工信部、财政部联合开展了五批电信普遍服务试点,支持农村及偏远地区光纤建设和4G网络覆盖,中央财政和基础电信企业投资累计超过500亿元。网路是农村经济腾飞的重要保障,是推进农产品流通现代化、实现产销对接的基本条件。我们要把全覆盖的农村网络当作重点建设目标,基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。加快农村电商物流渠道建设,完善村级电子商务服务点布局,整合物流资源,合理规划和构建适应农村电商发展的物流配送体系,重点解决最后一公里问题。加强交通、商务、农业、供销、邮政等部门以及电商、快递企业在农村物流服务网络和设施方面实现有机融合、共享衔接,实现多站合一、服务同网,让更多优质、安全的农产品以便捷的方式、通畅的渠道进入市场,更好地满足人民群众的需要。

投资建设农业大数据中心。2020年中央一号文件提出,要依托现有资源建设农业农村大数据中心,加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。青州市即依托现代农业示范园区,建设智慧农业大数据平台,将物联网等技术应用于传统农业,同时将机器人监控、远程数据采集、智能水肥一体化、智能电力温控等先进“工业化”技术应用于农业生产,有力地推动了农业种植现代化、智能化发展,实现了农业增效和农民增收。此外,为顺利实现工业品下乡、农产品进城,要积极构建县、乡、村三级网络服务体系,设立三级网络公共服务中心,特别要在经济发展比较好、交通位置便利的乡镇和中心村建立公共服务站、点,为农产品和农副产品走出农村提供具体周到的服务。支持乡镇超市、村农家店和涉农经纪人建设村级电商服务点,实现代购、农产品信息采集、缴费、取送货等服务功能。特别要以具备条件的困难户为服务重点,拓展代收代缴、代买代卖、便民服务功能等。

打造“大数据农业”信息管理平台。可以依托县、乡、村各自特色产业,打造相应的网络供销平台、农资销售平台,及时更新数据,实现网上、网下信息共享。很多乡村的特色产业局限于一隅,并不为人熟知,而平台信息的传播,能够加大网络销售的力度,使这些农产品从籍籍无名到声名远扬,促进“一村一品”的形成,全面助推乡村产业振兴。此外,还可以建立社区综合服务平台,与镇、村农业数字信息平台相链接,提供生鲜农产品直供信息,形成以城带乡发展的农产品产销模式。现在比较流行的“农超对接”就是连锁超市直接深入农村产地与农民专业合作社等生产者组织建立直接采购关系,从生产者手中直接采购农产品的产销对接模式,这种产销一体化对接方式完美实现了农产品从农田到餐桌的直接过渡,更大程度上保证了“舌尖上的安全”。

推动农村各类服务互联网化。创建基于本地化服务的电商平台,聚合农村附近的资源,利用互联网络,推动农村与城镇区域各类服务的交融互动,促进农村服务类电子商务的快速发展。推动阿里巴巴、京东、苏宁、云商、拼多多、美菜网等知名电商在县里建立服务中心,在乡镇、村建立电商服务站、点,鼓励县内电商平台开展农村服务网点建设；支持电商企业与乡村龙头企业等商贸企业利用现有网络体系优势,增加电子商务服务功能,这是实现农产品产销对接的强有力手段。青州市在培育本地电商平台方面成果突出,建设并完善了地主网、八喜旅游网、快钢网、中晨艺术网等本地电商平台。地主网作为全国领先的互联网+数字农业服务平台,累计交易额23.4亿元,与全省3800家农民合作社、家庭农场签订农业订单协议,与270家农产品批发市场、商超、电商平台等签订订单农业合同,服务订单农产品基地27.3万亩。2018年投资4000万打造的智慧农业APP“农嗨”目前已经积累了40多万使用群体,还对接全省上百个蔬菜市场,收录2万多个销售渠道的联系方式和几十万条价格数据,搭建起自己的数字农业管理平台,形成产品数据库,构建覆盖生产、供应、销售为一体的“农业云”智能化平台。

(作者单位:青州市委党校)

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