打通监督执纪“最后一公里”

□本报通讯员王丹张润璞

12月7日上午,青州市监察委员会13个派出镇(街道、开发区)监察室集中挂牌成立,实现了对该市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,标志着青州市监察体制改革工作取得重要进展,打通了监督执纪“最后一公里”。

基层工作是基础,

夯实又稳又牢地基

省市推动监察工作向乡镇(街道)延伸工作部署后,青州市委高度重视,第一时间召开试点工作小组会议安排部署,正式拉开了青州市监察工作向基层延伸的序幕。

“向乡镇、街道和开发区派出监察室,是潍坊市深化国家监察体制改革工作,推动监察工作向基层延伸、实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的务实举措,也是打基础的工作。这是一个新课题,没有经验可鉴,但这个地基必须打牢夯实。”青州市委常委、市纪委书记、市监委主任郭建伟在工作推进会上作出强调。

基层工作无小事。为了打牢基础,试点工作小组将学习贯穿整个改革工作过程。在严格遵循《监察法》的前提下,根据省深化国家监察体制改革试点工作小组《关于推动监察工作向乡镇(街道)延伸的指导意见》,工作人员通过学习调研、调查摸底、思考研讨,一次次到基层“议良计”,一次次向上级纪委监委“寻良方”,一次次跟先进县市区“学办法”,加班加点多次易稿,最终形成了《青州市关于推动监察工作向镇(街道、开发区)延伸的实施方案》。

与此同时,工作小组办公室结合青州实际,制定《镇、街道、开发区纪检监察机构工作流程》和相关工作制度,并于12月7日派出监察室挂牌成立当天,全部上墙,明确基层纪检监察工作职责,完善工作推进机制。

工作向基层延伸,

锻造忠诚铁军

推进监察工作向基层延伸,干部队伍建设是关键。为扎实推进监察体制改革工作,确保镇(街道、开发区)纪检监察队伍建设,青州市纪委监委会同组织部门对镇(街道、开发区)纪(工)委书记、派出监察室主任,纪(工)委副书记、派出监察室副主任进行了提名考察。

“在保持人员相对稳定的前提下,我们严格把好‘入口’,落实‘五个不能进’要求,不断优化队伍的年龄、知识和专业结构。每个镇、街道、开发区全部按照5个行政编制配备纪检监察干部,部分监督范围大、监督对象多的镇街,另行再配备1—2名事业编制工作人员,13个镇、街道、开发区共配备纪检监察干部77名,平均年龄35岁左右,大学及以上文化的占90%以上,确保配齐配强基层纪检监察干部队伍。”青州市纪委监委组织部负责人刘治芳介绍说。

在强化人员配备的同时,青州市纪委监委还出台了派出镇(街道、开发区)监察室考核办法,对执纪审查调查、党风政风监督和案件质量等工作进行量化考核,充分调动和激发纪检监察干部的工作积极性、主动性和创造性。同时,通过组织集中培训、参与市纪委监委办案等方式,切实提升基层纪检监察干部的业务能力素质,锻造一支敢打硬仗、能打胜仗的忠诚铁军。

纪检工作走街入户,

进入寻常百姓家

“我们监察体制向基层延伸的目标,一方面是覆盖监督‘死角’、打通监督‘路径’,加强对新增监察对象的监督；更重要的一方面是要让这些新增的监察对象知道,自己始终处在监督之下……想实现改革目标,要将宣传教育工作放在前面,抓早抓小。”青州市纪委副书记、监委副主任刘鹏说道。

为此,各镇街开发区纪检监察干部都走出机关,走入村庄,走进村民家中,与村民面对面交流,宣传纪检监察工作的内容和责任,积极贴近群众,倾听群众之声,打通监督执纪“最后一公里”。

基层纪检监察干部来源于群众,离群众最近,能及时开展廉政宣传教育,能及时洞悉群众对行使公权力的人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守、作风建设情况等方面的反映及有关意见建议,及时回应群众关切,真正贴近群众,为民服务。

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