干部沉下去　民意升上来

□本报通讯员韩东涛郑秀宝

“以前办事要跑好几个部门、盖好几个章,麻烦不说,还耽误工夫。现在好了,在这里一次性全办齐了,既省事又舒心。”家住庙子镇单家峪村的彭先民,在社区党群服务中心办完住房建设手续后,乐呵呵地说道。去年以来,青州市把抓实党建作为最大政绩,把服务群众作为最重要工作,搭建上下贯通、规范运行的市、镇、社区、村四级党群服务体系,以打造过硬支部推动党组织政治功能、服务功能落地生根。

整合资源、多方共建,搭建四级服务平台

“之前村里办公场所比较破旧,别说老百姓,就是咱村干部也不愿意在里面待着。今年整个都翻新了,你看多亮堂,还配了崭新的桌椅板凳,有这么好的条件,咱还不好好给群众服务?”王府街道张家崖村村主任张在会,站在新整修的村党群服务站前颇有感慨。

青州市坚持从实际出发,整合利用各种资源要素,强力补齐短板、理顺服务架构,推动实现服务平台从有到优、从弱到强。市政务服务中心进驻市直部门55个,设立窗口313个,办理审批服务事项608项,事项入驻率91.3%。镇街党群服务中心163个基层站所统一到服务中心办公,108项服务事项集中到窗口办理,实现了“一门式受理、一站式服务”。社区党群服务中心丰富完善服务大厅、卫生室等功能配置,全部成立党总支或党委,实体化运行。健全完善市级财政奖补、镇街财政自筹、社会资本运作三位一体投入机制。去年以来,该市用于党群服务体系建设的资金达4.8亿元。

创新机制、强化管理,推进规范高效运行

“今年我们探索推行了抓镇街、带社区、促村居全域党建工作模式,就是通过明确市、镇、社区、村四级党组织抓党建、优服务的职责任务,编织横到边、纵到底的全领域、全行业、全覆盖基层党建工作和党群服务网络。”青州市委组织部常务副部长陈波说。

青州市把党群服务体系建设作为“一把手”工程重点推进,建立联席会议制度,定期分析问题、调度工作、推进落实。每年市财政列支8190万元,足额落实社区、村级运转经费和社村干部待遇报酬。强化督导考核机制,今年1至9月,开展拉网式督查3次、实地核查8次、随机暗访抽查10次,督促整改问题4000多个。将党群服务体系建设工作纳入科学发展综合考核,考核结果与干部使用和评先树优挂钩。落实激励评价机制,把群众满意作为第一标准,建立为民服务满意度反馈制度,收集意见建议。

聚力服务、倡导共享,密切干群血肉联系

“我们社区里建了农民画培训室,聘请了专业老师给我们免费培训,我没事就在这里学画画,去年春节还登上了央视新闻。”谈起社区农民画培训室,弥河镇农民画家马秀花乐得合不拢嘴。

青州市坚持把让群众享受城乡一体的公共服务、便捷高效的社会服务、各具特色的个性服务,作为健全服务体系的最终落脚点。13个镇街下沉1018名机关干部,占干部总数的72.3%。按照每名干部联系30户左右群众的要求,组织7918名市直单位党员干部走出机关、进村入户,与全市20.9万户群众建立了直接联系,开展上门服务。建立市、镇、社区三级联通、一体运行的网上审批服务系统,今年以来办理服务事项3.4万件。联群工作自今年6月全面启动以来,已征集群众诉求6230项,处理完结4890项,帮助解决实际困难2300余件。围绕推动人口向社区集中,完善功能配套,加大市场服务设施建设。目前,已有11个社区建设了游客接待中心、19个社区建立了养老助残机构、25个社区开设了四点半学校、49个社区设立了农村淘宝网店。

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