诠释高质量发展的奥秘

潍坊高新区蓝色智谷(资料图片)。“银税互动”为企业高质量发展添砖加瓦。潍坊海关、潍坊高新区税务局联合到企业召开出口退税业务座谈会。潍坊航空航天产业园。服务企业专员对企业“把脉问诊”。潍柴动力新科技研发中心。

通讯员李硕

今年9月,潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室联合下文,对高新区干在实处、走在前列,助力现代化高品质城市建设进行通报表扬。今年以来,高新区利用不到全市1%的土地,完成了全市1/3的限上社会消费品零售总额、1/7的工业增加值、1/7的税收收入、1/10的GDP,规上工业企业利润率、利税率均居全市第1位,工业经济总量居全市第2位,一般公共预算收入居全市第3位,在全省160个开发区中居第4位、全省国家高新区中居第2位、全国169个国家高新区中居第24位。

成绩的背后有着怎样的付出?细微处见精神,连续几日的采访,记者发现了高新区高质量发展的奥秘。今年以来,高新区突出抓好服务企业工作,全面落实服务企业专员制度,班子成员带头包靠607家重点企业、33家上市后备企业,帮助解决问题1126个,争取资金支持40亿元,解决用工缺口1.2万人,近一半的规上企业实现20%以上增长。

“服务企业就是服务发展。这既是我们的职责所在,也是快速发展的‘基因’和‘密码’。我们通过真包实靠暖企、真情实意扶企、真招实招强企,全面加快高质量发展步伐,努力打造‘千亿级’一流国家高新区,在担当作为中诠释高新精神、展现高新速度。”高新区党工委书记、管委会主任宋赤锋说。

科技企业大走访

蹚出高企发展“快速路”

去年,高新区率先推行“全区总动员、全员抓高企”工作机制,区科技局、财政局、税务局等16个相关单位主动靠前服务,全区申报高企首次突破100家,创历史新高。不少企业负责人感慨,过去是企业有了问题再找政府帮忙,现在成了政府部门主动走进企业,为企业主动送政策、送服务,“追着”企业去落地项目、去加快发展。

“高企是我们的金字招牌,能给企业带来财政补助、减税降费等真金白银,实实在在推动加速我们企业创新发展步伐。但是这个金字招牌怎么评定,我们一无所知,是高新区‘一对一’的政策辅导让我们成功申报的。”潍坊华光光电子有限公司总经理汤庆敏说。

“好多企业具备高企的潜质和标准,但不知道怎么申报,也不知道申报的好处。我们的目标就是把政策宣讲到位,只要有希望就支持它申报,不让一个有潜力的企业掉队。”高新区科技局局长聂绍俊说,打造区域科技创新高地,高新区从高企抓起,自我加压。

潍坊华光光电子有限公司是2018年成立的一家科技企业,去年以来,区科技局通过进行“一对一”政策辅导,指导企业开展一个个研发活动、实施一项项成果转化,周末或者晚上加班加点成了家常便饭。功夫不负有心人,在区科技局精心培育辅导下,这家企业成功通过2020年高企申报。

追逐路上,区科技局全员出动,地毯式排查。园区里的企业,依托园区召开解读会,散落在园区外的企业,区科技局领导班子成员带领各有关科室分工包联服务。“分组挨家挨户上门,有的刚成立,有的只有两三名员工,有的只留了一个电话,注册地和办公地不一样。”科技局高新技术发展及产业化科科长陈立安表示,什么样的都跑到了,就想为更多的企业送去政策、送上服务。

把需求摸上来,再把服务送下去。去年一年,科技专员们跑了400多家企业,发放明白纸、解读政策、建立微信群、填写信息表等,手把手指导、点对点服务。走访发掘、汇总筛选后,一张清晰的全区明细图跃然纸上,包括高新技术企业、瞪羚企业、“双招双引”等。

山东奥新医疗科技有限公司成立仅两年多,在区科技局包联服务下,先后开展研发活动16项,完成成果转化10项,获得知识产权20余项,被评为第九届中国创新创业大赛(成长组)全国赛优秀企业,承担了“科技助力经济2020”国家重点研发专项,今年成功通过高企认定。

今年以来,高新区突出抓好科技创新工作,省级“专精特新”中小企业占全市1/6,高新技术企业占全市1/4,成功获批国家级“氢进万家”科技示范工程试点区,累计获批国家级科技计划10项、资金2.9亿元,两项科技成果入选“山东十大科技成果”,是全省首批、全市唯一获批国际合作园区的开发区,是全省所有开发区及县级行政区中唯一拥有2项国家科技进步一等奖的开发区,是全国唯一建成国家燃料电池技术创新中心的开发区。

从选矿到高端医疗

为跨越式发展插上翅膀

在潍坊新力超导磁电科技有限公司生产车间内,工作人员正在有条不紊地制造着高端影像设备。作为省高新技术企业、瞪羚企业和省高端装备制造业领军企业,未来这里将成为国内外知名的磁共振生产基地,助推高端影像诊断设备磁技术高质量发展。

然而几年前,该公司还以生产超导磁选机为主,主要用于选矿。如今,磁共振成像超导磁体系列成为企业主打产品。从选矿到高端医疗,从核心零部件到整机研发,能够跨越式发展,人才起了关键。

潍坊并非一线城市,新力超导又是一家小企业,而医学影像中应用人工智能是世界前沿技术。他们是怎么打造高端影像诊断设备的?我们采访发现,高新区帮助引进一个个高端领军人才,成为企业跨越式发展的隐形翅膀和澎湃新动力。

2015年,高新区科技局帮助企业引荐澳大利亚博士后,又帮着给申请上了“鸢都学者”。“‘鸢都学者’政府有补助,让我们企业引进人才成本降低。”新力超导总经理张义廷说,这些政策将双方引向更深层次合作,研发合作由原来1.5T超导磁共振设备,到整个行业高难度的3.0T全身型超导磁共振,技术达到国际领先水平。借用“外脑”,联合攻关,新力超导通过一个人才,盘活了整个发展链条。

整个8月,山东大学控制科学与工程学院教授、博士生导师马晓鹏都“驻扎”在新力超导进行技术攻关。马晓鹏是该公司引进的山东大学留德博士,主要致力于研发国内外首台新生儿磁共振系统和颅脑专用磁共振系统。

新生儿和颅脑磁共振系统,是新力超导的新研发项目。研发能够顺利进行,政府的推动起了重要作用。作为慕尼黑工业大学附属医院的博士后,马晓鹏多年致力于多模态生物医学影像研究,已小有成就。

去年以来,高新区大力推进“千名博士挂职企业科技副总”活动,马晓鹏受聘为公司挂职科技副总。“很多中小企业往往就是靠一两个科技带头人,但引进一个博士很难,有时候受到局限,政府帮我们推动一下,就开阔了。”张义廷直言。

近年来,高新区大力实施“人才强区”战略,各类科技人才数量均居全市前列。就在前几天,新力超导又通过高新区的科研项目“揭榜挂帅”机制,发布揭榜需求,并对接到一个专注磁共振成像的高端人才。8月15日,高新区首批“揭榜挂帅”技术需求的10个项目发布,揭榜金额2800万元,聚焦包括磁共振成像等制约产业链提升发展的关键核心技术难题。

专班服务就是一包到底终身服务

投资9.6亿元的诺一迈尔3D生物打印再生型植入性医疗器械项目正在加紧建设中。供暖季来临前,企业遇到了新问题:新建厂房层高6米,按照采暖计费办法需双层计费,但厂房内部装修后层高降低到3米,计费按单层还是双层?高新区投资合作局的专班人员积极联系对接公用事业部门和热力公司,审查后认定符合1层计费标准。“这样每个采暖季我们企业就可节省资金34万元。”项目负责人王志修说。

项目自2019年签约落地以来,服务专班先后协助解决公司注册、免费实验室及研发平台租赁和疫情期间装修、新建厂区燃气锅炉指标申请、基础设施配套优化、采暖计费等一系列问题。

高新区成立10个问题解决专项小组,对企业反映问题和市级交办问题,严格执行“133”工作机制,企业提出的诉求必须1天分解落实、3天答复解决,超过3天追责问责,做到问题不解决不松手、企业不认可不罢休。建立首接负责、随叫随到的处置流程,24小时不间断接收企业诉求,精准回应企业关切。

“小棉袄”式服务让企业温暖,成为宣传“小喇叭”,主动引荐带来了他们朋友圈和链上资源。今年,诺一迈尔帮助引进了山东百启生物医药有限公司,生物医药产业集群效应再凸显；山东渤海湾港口集团总部落户后,相继引进了山东港口陆海国际物流渤海湾有限公司和山东港口产城融合发展渤海湾有限公司等相关企业。慕名而来的投资者、项目方越来越多,高新区也实现了服务好一家企业,带来一个集群的良性循环。

“服务角度转变思维要由甲方变为乙方,‘政策文件不能办’这种话语最简单,但天长日久企业不找你了。不生搬政策文件,还要在不违规的情况下给办好。”在高新区投资合作局局长董玉伦看来,招商服务不是在谈判桌落地就终结,而是全过程,“专班服务也叫终身服务,项目从签约到投产需2-3年周期,一个项目、一个专班、一包到底。项目落地过程中有相关职能部门包靠,但是企业找到我们也给解决,一直服务着。”

原来招商拼政策、拼土地、拼资源,现在更精准了,通过产业布局,降低企业生产成本,吸引上下游产业形成产业集群。高新区聚焦动力装备、声学光电、生命健康等主导产业集群,招引产业链关键项目、核心项目。上半年,高新区一、二季度“双招双引”工作分别列全市第1名、第2名,持续在全市引领示范、走在前列。

是服务专员也是服务专家

在潍坊光电产业园,有一栋占地面积6000多平方米的3层楼房。今年1月18日,潍坊聚能电池有限公司入驻,2月份正式投产。别看企业不大,但团队优秀、发展前景好,自2019年投产每年产值呈翻倍增长。投产仅1年多,就举家落户到高新区,董事长杜纪磊更看重的是“服务”二字。

受疫情影响,聚能电池遇到经营困难急需融资,由于成立不久没有抵押物,问题迟迟未能解决。“之前跟光电园有过接触,就问问高新区这边能不能解决。”由于不是区内企业,本是抱着试试看的心态,没成想对方却放在了心上。在跟银行、担保公司、相关部门了解一圈后,光电园给出了答复:担保公司可以做担保,帮助企业贷款。

“我们新企业刚成立就碰上了疫情,要是没有那笔350万元贷款资金,可能去年就倒闭了。”从提起到拿到贷款仅20天时间,拿到钱后,9月份行业恢复,订单接踵而至。

一番波折后,坚定了杜纪磊落户到高新的决心。“我们联合区投资合作局、环保分局等到现场详细了解工艺流程和车间状况,现场敲定落地方案”,光电园招商部部长孙洪田说。

入驻协议签署完正值国庆节,“和企业赛跑,比比谁更快。”国庆假期,潍坊光电产业园服务中心副主任张建华带领团队一连靠了7天,免费为企业打造“拎包”工程。包括改造消防、防水、卫生间等,并“量身定制”进行了电力改造。

让杜纪磊感到减负的还有一件事。聚能电池是用电大户,生产出来的锂电池需要充满电再出厂。经过光电园党委会研究,为扶持该企业发展,按照与电网企业当月结算平均电价收取聚能公司电价,不再收取12%的损耗,平均每月可为聚能公司节省电费1万余元。

光电产业园每年还以购买服务的形式,聘请安全专家为园区内170多家企业查隐患,建立安全隐患台账,逐个整改销号。仅安全检查和消防维保,一年就支出100多万。

170多家企业中,有125家初创型企业,他们分散在高新区从西北到东南一条对角线上,由40多个服务专员进行着“到边到角”的服务。去年光电产业园产值400亿元,高新技术企业成倍增加,一年新培育了15家高新技术企业,今年又有24家初创企业申报高企。

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