北海路通亭街立交桥鸟瞰。潍坊日报社全媒体记者许凯摄
本报讯(潍坊日报社全媒体记者刘杰)城市有序生长,“更新”是绕不开的话题。今年,国家“十四五”规划明确提出实施城市更新行动。2021年潍坊“两会”上,“城市更新”被写进市政府工作报告,并且被列为落实“一一二三四五”基本工作思路重点工作之一。
全力提升城市能级和品质,11月4日,潍坊获批国家第一批城市更新试点(全国共21个)。
建设一个全新的人民满意的现代化品质城市,让城市结构更优化、城市环境更宜居、城市管理更有序、城市记忆更清晰、城市人民更幸福,潍坊市聚焦城市建成区存量空间资源提质增效,不搞大拆大建,重点围绕社区服务改善、历史文化传承、工业遗存保护、低效园区盘活、特色街区打造、城市安全提升等六个项目类型进行试点。
社区服务改善类。创新城市发展建设模式,科学划分更新单元,以社区为单元统筹城市更新。老旧小区改造更新,探索“4+N”融资模式,建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制,分“基础类、提升类、完善类”三个类别科学统筹推进。社区综合服务提升,以居民健康需求为导向,建立社区养老服务设施,大力发展社区老年人日间照料中心,加快社区婴幼儿照护服务设施配套,在社区卫生服务中心设置中医药综合服务区。社区服务网点建设,进一步优化社区便民商业服务场所布局,合理设置邮政、金融、电信等公用事业服务线下网点,因地制宜制定地方性社区商业设施建设标准,在居民步行15分钟可达范围内,丰富便利店、菜市场、维修店等便民商业网点,增加社区公共服务供给,加速“社区生活圈”建设。
历史文化传承类。坚持系统思维,建立分类科学、保护有力、管理有效的城市历史文化保护传承体系,对坊茨小镇、乐道院、十笏园等进行保护提升,让历史文化与当代生活交相辉映。
工业遗存保护类。对南大营历史文化街区、潍柴老厂区历史文化街区、大英烟公司历史街巷等,充分挖掘其工业遗存的文化和时代价值,完善改造利用政策,引导利用工业遗存、老旧厂房建设新型基础设施,发展现代服务业等产业业态,补充区域教育、医疗、文体等公共服务设施,建设旅游、文娱、康养等新型服务消费载体。
低效园区盘活类。积极支持既有低效产业园区更新,利用腾退空间建设产业协同创新平台,发展新产业、新业态,聚集创新资源、培育新兴产业,推动传统产业转型升级。
特色街区打造类。综合考虑城市特色,进一步明确步行街、特色商业街发展定位,与城市总体规划、城市商业网点规划、夜间经济发展规划相衔接,与历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位和城市特色风貌有机结合,引导步行街、特色商业街不断优化环境、提升档次、丰富业态、完善功能,推动街区向数字化、智能化发展。
城市安全韧性提升类。建立和完善城市安全运行管理机制,健全信息互通、资源共享、协调联动的风险防控工作体系,实施城市体检修复,提升公用事业保障水平,深入推进海绵城市试点,开展公园城市建设,升级“智慧城管”,综合治理城市公共卫生和环境,提升城市安全韧性,保障人民生命财产安全。
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