为了那片桃李芬芳 ——潍城区改革驱动推进教育高质量发展走笔

十月的潍坊,天高云淡好个秋!潍坊大地处处洋溢着加快高质量发展、建设人民满意的现代化品质城市的磅礴气势,焕发出前所未有的澎湃动能。

潍城,是这片广袤沃野上冉冉升起的一颗璀璨新星。因为教育,这座城市让本地人自豪、外地人向往。

数据显示,该区三年投资30亿元,新建、改扩建21处学校、30处幼儿园,新增学位2.8万个；三年招引教师1000余人,教师平均年龄38.4岁；三年拿出2亿余元,实现在校午休、午餐进班和塑胶场地全覆盖,办学条件提档升级……

改革创新是教育发展的时代主题,更是加快推进教育高质量发展的“关键一招”和不竭动力。县域推进教育高质量发展之路怎么走,潍城区在推进教育高质量发展、建设现代化教育强区实践中给出了答案。

推进教育高质量发展,必须改革,唯有改革!

□潍坊日报社全媒体记者于哲通讯员杨志伟

提质:改革投入方式

“农村孩子能在这么好的学校读书,感谢党委政府实打实为咱们老百姓办事。”近日,记者走访时,潍州麓台学校学生季倚可的妈妈范怡君激动地说。

而潍州麓台学校只是潍城区加大教育基础投入,促进教育均衡发展的一个缩影。

2019年以来,以利昌学校、智群学校、南三里小学、潍阳学校等为代表的一大批现代化学校先后建成投用,成为城市发展的“新地标”和教育高质量发展的“新名片”。

改善办学条件,资金是基础,更是坚实保障。建设资金从哪里来,潍城区在改革中找到了密码、做好了答卷。

持续加大教育投入,构建政府财政投入为主,多渠道融资相结合方式,采用BOT、PPP等市场化运作模式,融资30亿元,建设21处学校、30处幼儿园,新增学位2.8万个。2021年下半年,将先后启动玉清小学、玉清中学、东夏小学、卧龙小学等5处新学校建设,新增学位6600个,学位持续扩容提质。

充分发挥改革优势,推动城乡一体化发展,实现教育资源均衡配置。2019年以来,投入资金2亿余元,实施学校塑胶场地改造工程、教育信息化提升工程、设施设备提升工程“三大提升工程”,全力缩小办学差距,全区学校塑胶场地改造、信息化设备配备等实现新一轮提档升级。

强国之基在养蒙。潍城区坚持改革驱动,强化区域统筹,成立全区城镇居住区配套幼儿园整治领导小组,自然资源和规划、住建、教体等8部门联动,定期召开联席会议研究解决存在问题和困难,全力落实“交钥匙”工程,实现“六同步”,学前教育体系更加规范,满足群众幼有所育美好期盼。

坚持普及普惠,由教育部门通过优质资源输出、委托办园、集团托管等方式保证老百姓“家门口”享受优质学前教育。截至2020年底,该区全面完成整治任务,学前教育普惠率达到91.23%,高于省定标准(80%)11个百分点。

政府真金白银的投入,赢得群众点赞叫好。在全省满意度电话访问,潍城义务教育2019年满意度为98.71分,位居全省第3,2020年又提高到99.74分,群众的教育获得感不断攀升、幸福感满满。

筑基:改革人才机制

教师是教育发展的关键。2019年以来,该区实施治校育人提升工程,深化校长职级制改革,组织后备人才公开遴选,并组织赴上海等先进地区学习锻炼；实施名师培养工程,设立教师专项培训经费和区政府教学成果奖,强化与12所驻区高校联合培养,全力打造潍城名校长、名师。

教师是教育发展的第一资源。该区坚持人才强教,2019年以来,实施教师招引“三年千人计划”,三年招考引进新教师1000余人,其中招录“双一流”大学硕士研究生等优秀教师160余人,教师队伍结构全面优化,满足了群众教有良师的期盼。

引人是基础,用人是关键,人才“引进来”更要“用得好”。该区创新政策倾斜、待遇保障等机制,借助外脑推进师资队伍专业化发展,引进泰山学者颜炳罡、张存生等高层次人才。2019年以来,先后有50余名优秀教师获评齐鲁名校长(名师)、省特级教师、省优秀教师等称号。

潍城区教体局政工科科长王洪宝表示:“在优化人才机制的同时,潍城区坚持思维众筹,创新成立潍州联盟,联合潍坊学院等12处驻区高校,联合开展新为教育、教学评一致性学教改革等9类实验项目,确立10大立项课题重点突破,引导教师走学者化成长路。目前,全区市级以上优秀教师达700余名。”

赋能:改革管理机制

从城乡教育共同体到“一校长多校区”改革,从无序化的多头督导到体系化的“星级评价”改革,从行政化的学校管理到简政放权、自主办学的学校治理,在用好改革“关键一招”进程中,潍城区多管齐下,取得了实实在在的成效。

抱团发展才能走得更远。潍城区在原有集团化办学和城乡共同体机制基础上,深化“一校长多校区”学区制管理体制改革,名校带弱校、总校带分校,打造优质特色“学校集群”,30余处学校获评全国文明校园等国字号荣誉。

用好评价指挥棒,持续深化督政、督教、督学综合评价改革,健全幼儿园、中小学、校外培训机构、教育行政部门四位一体“星级评价”体系,综合运用大数据精准管理,分准星、三星、五星差异化评价,有效破除“五唯”顽瘴痼疾。

深化教育人事制度改革。持续深化以区管校聘、职称竞聘、一包两自等为主体的人事制度改革,潍城区先后获批全国首批教师队伍“县管校聘”管理体制改革示范区、全省首批体教融合试验区等荣誉称号。深化教师绩效工资改革,每年拨付1100万元绩效工资增量,拿出300万元用于提升偏远薄弱学校教师工资待遇,让教师引得来、留得住、干得好。

增效:改革育人方式

“全员参与、全校行动,每一名永小学生都是武术操的参与者,人人都是一道亮丽的风景线。”潍城区永安路小学校长张玉秀感慨道,“武术操在给学生们带来欢乐的同时,学生们的体质更加好了,师生精神面貌更加健康向上”。

坚持以体教融合为突破口,持之以恒举办体育节、艺术节、中华优秀传统文化节、科技创新节“四大节”,探索“1+N”体教融合发展新模式,实现“校校都有足球队”“校校都有武术队”的目标,打造“风筝都·足球城”金字招牌。坚持德育为先,制定《育人制度22条》,健全德育工作体系,培养具有家国情怀的一流人才。“学习新思想,做好接班人”主题阅读活动获《人民日报》点赞,德育工作受到团中央肯定,学校德育案例入选教育部首批德育典型案例。

教育教学质量是学校发展的生命线。潍城区加快落实“双减”政策,加强五项管理,制定《潍城区教育“双减”工作实施方案》《“双减”工作实施清单50条》,坚持向课堂要质量,用好导学案,研究教学法,打造自主合作个性化高效课堂,加快实施基于课程标准的学教改革、基于学情为“撬点”的本真课堂变革,全面提升基础教育教学质量。

三年来,潍坊外国语学校的根基课程、潍坊八中的养成教育等30余项作品获评省基础教育教学成果奖,典型经验得到《中国教育报》《人民教育》等权威媒体全国推介。

教育高质量发展未有穷期,潍城教育仍在路上。

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