遛狗拴绳很难吗

城市养狗,一直以来都是个充满争议的话题。狗是人类的朋友,但若饲养不规范,尤其是遛狗不拴绳,就会存在一定的伤人风险。我国新修订的《动物防疫法》将于今年5月1日起施行,其中明确规定携带犬只出户的,应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。1月26日,记者在城区走访看到,遛狗不拴绳现象依旧存在。

□文/图潍报全媒体记者邓永杰赵春晖

调查

街头和公园等处不少市民遛狗不拴绳

在城区,不少市民家里养着宠物狗,一天中尤其是在早晨和晚上,都有人喜欢带着宠物狗出来遛遛。有的市民在遛宠物狗时,往往会用特殊的套绳将宠物狗拴起来,而有的市民却不拴绳子,让宠物狗随意跑。

1月26日上午,记者走访城区多个路段和公园等处,发现不少市民遛狗不拴绳。在卧龙东街虞河桥附近,每天都有很多前来游玩的市民,其中不乏遛狗者。当天雾气虽然比较大,依然有人在遛狗。一只未拴绳的泰迪犬在树木间窜来窜去,还在树底下撒尿。其主人在前面喊,泰迪犬仍在肆意奔跑。

不远处还有一条阿拉斯加宠物犬。刚开始其主人还用绳子拴着它,后来就直接放开了。阿拉斯加犬不停地来回奔跑。对此,在该景观带处值班的一名保安坦言,经常有人来这里遛狗,尤其是早晨和晚上,有的人还带着三四条狗,其中小型犬比较多。“不给宠物狗拴绳子就出来遛,肯定会存在一定安全隐患,我们也制止过,但是没用。”这名保安说。

随后,记者来到高新区金马路与樱前街交叉口以南路段,看到一名市民带着三只泰迪犬在遛弯,三只狗都没有拴绳,到处跑。

在健康东街与北海路交叉口以南路段,一名市民带着一只大型犬在散步。这只狗在人行道上乱窜,见到陌生人还会跑到跟前嗅嗅。

记者还注意到,在一些路段的人行道上和公园等景区里,经常会有宠物狗的粪便。

调查

市民外出时被狗咬伤,见狗都要躲着走

采访中不少市民表示,宠物狗虽然能给人们的生活带来乐趣,甚至还能缓解孤寡老人的孤独感,但是在城区公共场所遛狗不拴绳,会给周围其他市民带来安全隐患。有市民在外出时就被宠物狗咬伤过。

家住城区樱园小区的市民陈洪涛经常和妻子到附近公园游玩,只要看见宠物狗,就会赶紧躲开,因为他被宠物狗咬伤过。前年夏天,他和妻子到小区附近的虞河景观带游玩,当时光线较暗,对面跑过来一只狗,围着他们转圈。这只狗体型较小,陈洪涛觉得挺可爱,便用脚蹭了它几下。“刚开始这只小狗还挺高兴,一个劲儿地蹦高,没想到在我不注意的时候,一下子朝我右脚脖子咬了一口。”陈洪涛说,当时他就疼得坐在了地上,仔细一看,被咬处还出血了。为避免感染狂犬病,妻子陪着他立即去医院接种了狂犬疫苗。

“那只小狗可能是流浪狗,我从被咬伤到离开一直没有狗主人出现。”陈洪涛说,从那时起,他心里有了阴影,只要看到宠物狗走来,他就会躲开,生怕被咬到,尤其是看到没有拴绳的宠物狗。

也有市民表示,家养宠物狗的人,出来遛狗时一定要看管好自家狗,尤其是那些带着好几只宠物狗出来遛弯的人。宠物狗一发脾气就容易咬人,存在很大的安全隐患。“很多宠物狗即使不咬人,也会朝着人吠叫,看上去也挺吓人的,很容易吓到孩子。”家住丽水芳洲小区的市民马女士说,有时候走在路上,冷不丁地会被宠物狗吓到。

呼吁

饲养人增强社会公德和法律意识

采访中,不少市民都对“遛狗不拴绳”现象颇有微词。但对于如何制止这种行为,有些市民会劝阻几句,但更多的市民选择避开,很少有人愿意去投诉或者报警。

家住奎文区阳光美苑小区的市民孙女士说,小区里经常有人遛狗,不拴绳的现象挺普遍,但只要不是大型犬,居民们也都不说什么。即便想投诉,也不知道该去哪里投诉。为了这点事去报警,又感觉不值当。

多家社区和小区物业工作人员表示,在日常工作中,偶尔也会接到市民关于遛狗不拴绳的投诉。但由于没有执法权,每次只能调解一下,劝阻几句。有些遛狗的市民挺配合,有些不配合,他们也没有好办法。

山东王杨律师事务所的王建华律师分析,很多地方都是以公安机关作为主管部门,对养犬行为进行管理。但从实际情况来看,公安部门人员有限,精力有限。而且,涉及到动物管理,公安机关也没有专业的技术。除了执法难度大,惩罚力度本身也不够,违法违规的成本较低。因此,呼吁潍坊市还是应该尽快针对饲养动物问题进行立法。

在王建华看来,文明养犬最关键的因素还是管人,治理不文明养狗的关键还是在于加强对饲养人的管理和约束,增强饲养人的社会公德和法律意识相当重要。饲养人在外出遛狗时,应给狗拴绳,大型烈犬还应戴嘴笼,将爪子进行包裹,而不是等到遛狗不拴绳伤了人,再去讨论责任算谁的。饲养人应该清楚,自己的不当行为是会给他人产生影响的,其具体的不当行为要承担法律后果。

规定

遛狗拴绳入法,还应定期给宠物犬接种疫苗

我国新修订的《动物防疫法》将于今年5月1日起施行,其中明确规定,单位和个人饲养犬只,应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗,凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的,应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施,防止犬只伤人、疫病传播。

市兽医协会会长王金山表示,养狗者每年必须带狗狗到市兽医局与市兽医协会指定的动物狂犬病疫苗定点单位注射动物狂犬病疫苗、动物弓形虫疫苗、动物钩端螺旋体病疫苗。切记不要去一些没有资质的宠物美容院,因为一旦出现问题难以维权。此外,钩端螺旋体病、狂犬病、弓形虫病是较为严重的人畜宠共患传染病,在全球92个国家和地区流行,所以,无论养狗与否,每个人都应该重视这些安全问题。同时,王金山提醒,带宠物狗出门前要注意,无论是大型犬还是小型犬,都应该用绳子拴好,这样既能保证宠物狗的安全,也能保证周边市民的安全。

据了解,2008年12月31日,潍坊市曾出台《潍坊市养犬管理规定》。该规定根据1989年11月10日颁布的《山东省养犬管理办法》制定,但《山东省养犬管理办法》已于2010年11月29日废止,作为子规定的《潍坊市养犬管理规定》也已作废。

目前,社会上对于宠物规范管理方面有非常强烈的诉求,潍坊市也正在研究针对养犬管理进行立法,对于一些市民关注的问题,或将通过制定法规方式进行规定和解决。

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