执行工作是法院彰显公平正义的最后一个环节,为切实维护人民群众的合法利益,潍坊法院紧紧围绕“3+1”核心指标,不断增强解决执行难的责任感和紧迫感,持续加大工作力度,健全完善工作机制,不断提升能力水平,切实推动解决执行难,取得显著效果。
截至2020年,潍坊全市法院共受理各类执行案件73090件,执结70086件,执结率88.72% ,实际执行到位金额97.37亿元,为“六稳”“六保”提供有力司法服务和保障。
联动执行,收紧“警戒线”
2020年12月4日,潍坊全市政法机关切实解决执行难联席会议在市中级法院召开,市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局共同就推进切实解决执行难、加强综合治理及源头治理展开讨论研究。
“通过建立常态化联络机制,法院与公安、检察院等部门在依法打击拒执罪、协助查人找物、合力化解执行难方面开展全方位合作,极大促进了执行难问题的解决。”潍坊法院党组成员、执行局局长杨培锋介绍说,2020 年来,全市公安系统共协助法院查找“老赖”645人次,扣押车辆262辆,协助限制出入境18人次。
同时,积极参与到“ 信用潍坊” 建设中,加大对失信被执行人公开曝光力度,积极协助相关部门做好资格审查工作,及时将失信被执行人名单信息纳入全市公共信用信息系统,营造出“守信者路路畅通、失信者寸步难行”的良好氛围。依托基层综治中心,全市法院聘任11017名社区网格员协助执行工作,建立执行和解中心,36名人民调解员、人民陪审员、律师和退休法官担任执行和解员,实现基层社会治理与人民法院执行工作的良性互动。
按照“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的总体要求,全市法院凝聚各方力量,形成源头治理解决执行难的综合治理大格局。
智慧执行,打通“快速路”
“行动开始。”随着执行指挥中心内的一声令下,潍坊法院专项执行行动四面出击,每一个执行现场都通过大屏幕展现在人们面前。
借助信息化手段,全市法院继续完善执行指挥中心的实体化运行机制,部署完成执行指挥可视化应急管理系统,全面推广使用智慧执行APP,建立两级法院实时联动的24小时备勤和应急处理机制,实现潍坊中院对基层法院乃至每个单兵系统的实时互联、精准指挥,形成全市法院互联互通和多级调度指挥的格局,法院执行工作驶上高速路。
依托执行指挥管理平台和执行和解中心,法院将保全、查控、和解、快执融为一体,加强案件流程节点管控,推动加快案件办理节奏,切实提高了执行案件效率。
着眼破解“查人找物”难题,全市法院升级不动产“点对点”网络查控系统,加强与不动产登记部门工作衔接,在全市两级法院实现了“点对点”网络查控。今年上半年,市中级法院被省法院确定为“ 不动产网络查控”改革试点法院。
“ 当前,全市法院司法网拍覆盖率为100% ,效果受到了社会各界一致肯定。”通过网络司法拍卖,潍坊法院探索推行询价机制,尽快变现当事人纸上权利为真金白银。
集中执行,织密“抓捕网”
“感谢潍坊中院执行工作人员及时维护了我们的合法权益。”日前,市中级法院执行局收到一封来自申请执行人某公司的感谢信。
为依法保障胜诉当事人及时兑现合法权益,全市法院努力抓好执行攻坚,用足用好法定强制措施,从6月份开始持续开展“端午行动”“七月风暴”“百日攻坚”等专项活动,共出警8634人次,拘留拘传1777人次,集中解决了一批钉子案、骨头案和疑难复杂系列案。
涉民生案件专项执行保障了群众切身利益,涉金融案件专项执行有效防范化解了金融风险,涉企案件专项执行依法保护产权和民营企业家合法权益,涉黑恶势力案件执行力度的不断加大彰显了法院扫黑除恶的决心……一系列集中清理活动的展开,是法院更好服务“六稳”“六保”工作的集中体现。
去年,随着疫情防控进入常态化,法院根据案件情况持续加大执行力度,穷尽执行手段,既体现疫情当下的人文关怀,又不放过任何抗拒执行和规避执行行为。去年9月份,全市法院“百日攻坚”执行行动启动,截止到去年12月底,共执结各类案件4074件,实际执行到位金额8.5亿元。
规范执行,构筑“防火墙”
围绕影响执行质效的突出问题,潍坊法院探索建立执行团队分段集约化办案模式,组建83 个执行团队,将 230名司法警察编入执行团队,发挥集约优势,实行批量送达,实现了“结案效率加速跑、风险防控无死角”的执行工作新常态。
强大的组织保障是做好工作的基础,全市法院结合实际,健全完善执行管理机制,不断推进执行机制模式创新。
“三统一”执行工作机制建立了管案、管事、管人相结合的新型管理模式,强化对案件的统一管理和协调督导;“一案双查”工作机制重点对长期未结案件和信访案件加大业务审查和监督调查,体现公正善意文明执行理念;“一案一账号”系统严格案款管理发放,实现执行案款专项清理工作的良性运行。
“近日,市中级法院与市发改委联合下发了《失信被执行人信用修复实施办法(试行)》,推动建立完善被执行人信用修复和容错纠错机制。”市中级法院执行二庭庭长李欣红表示,“下一步,我们还将加强立审执协调配合,立案阶段完善执行不能风险提示制度,审判阶段强化法官执行思维,切实从立案到审判全流程遏制执行案件增量。”安康
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