关于法律援助 你需要了解这些

法律援助是国家建立的保障经济困难或特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务,维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项法律制度。法律援助有哪些形式?申请法律援助需要符合什么条件?潍坊市法律援助中心的工作人员对市民关心的热点问题进行了解答。

潍报全媒体记者陈怀禹宋树云

【案例】

今年4月份,从四川来潍坊务工的沈某等29人,到潍坊市法律援助中心寻求法律援助。原来,沈某等人自2016年在高新区某工业园区务工,由于企业经营不善,该工程停工,企业不愿支付沈某等29人数额超过100万元的工资。

由于没有得到工资,身上的钱也已经寥寥无几,他们只能靠四处打零工为生,期间还反复向各部门反映情况,期望能把血汗钱追讨回来。最终,“12345”政府服务热线将本案转至潍坊市法律援助中心,建议通过司法途径解决问题。市法律援助中心指派政治责任感强、富有劳动争议案件办理经验的专职律师负责接待,并从法律条文、案件情况给予了详细专业的法律咨询。

经了解,沈某等人属于外来务工人员,且申请事项为追索劳动报酬,符合法律援助条件。根据《山东省法律援助条例》相关规定,农民工追索劳动报酬和工伤保险案件,免予经济困难审查,直接予以法律援助服务。法律援助律师询问案件当事人事情的来龙去脉,由于沈某等人法律意识比较淡薄,掌握证据不够充分,提供的工资表、考勤表中出现与身份证姓名不符等状况,部分证据仅能提供复印件导致对方提出对证据真实性不予认可,加上对方一直否认与沈某等人存在雇佣关系等因素,导致案件办理过程曲折反复,难点重重。为了让案件更加扎实、胜诉几率提升,律师们多次对疑难复杂之处进行集体讨论,查询相关案例和法律法规等,最终搜集、整理和固定好证据,准备提起诉讼。截至12月26日,其中18名务工人员的诉讼请求已被宣判,法律支持了他们全部的诉讼请求,其他务工人员的案件正在积极推进中。

同时,潍坊市法律援助中心工作人员提醒,现实生活中,很多当事人因为申请材料不齐全,不能及时获得法律援助；有的当事人在偏远山区、交通不方便,来一次就要转好几次车花去大半天的时间,一次办不成,一耽搁轻则拖延不少时日,重则导致案件全面搁浅；还有一些老年人、盲聋哑等残疾人由于身体不便,很难一次性提供齐全材料。自2017年以来,潍坊市全面推行法律援助惠民“诚信通”制度,以当事人诚实守信为前提,针对具备法律援助基本条件、主要申报材料齐全且符合法律援助有关规定,但次要条件或手续有欠缺的法律援助申请事项,法律援助机构先予以受理、审查并指派律师,同时一次性告知需要补正的材料及办理时限,事后由当事人补齐相关材料。

热点问题解答

◆什么是法律援助?

法律援助是国家建立的保障经济困难或特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务,维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项法律制度。

◆申请法律援助需要符合什么条件?

申请法律援助应同时具备以下条件:具有合法有效的身份证明；申请事项符合规定的受理范围且依法在本区审理或处理的；有理由和证据证明为维护自己的合法权益需要法律帮助；经济困难无力支付法律服务费用。

◆到哪里可以申请法律援助?

申请法律援助应该向法律援助中心申请。申请民事、行政法律援助,应当向纠纷对方所在地的法律援助中心提出；申请刑事法律援助,应当向办理该案件的人民法院、人民检察院、公安机关所在地的同级法律援助中心提出。

◆到哪里出具经济状况证明?标准是什么?

法律援助条件中的经济困难标准,是指申请人及其共同生活的家庭成员的人均收入(如果是家庭成员之间的纠纷,则指申请人的个人收入)；经济困难标准应按照接受申请的法律援助机构所在县(市、区)城乡居民上一年度最低生活标准的2倍执行,经济困难证明由申请人户籍所在地乡镇(街道)或县级民政部门出具；以上单位出具有困难的,可以由申请人户籍所在地或者经常居住地的村(居)委会或所在单位出具。

◆法律援助有哪些形式?

法律咨询:就公民提出的法律问题提供专业解答；代书:主要是起草法律文书,为诉讼或非诉讼程序的开始提供文书准备；代理非诉讼法律援助:代理当事人参加和解、调解、仲裁等；代理诉讼法律援助:代理当事人参加民事诉讼、行政诉讼,在刑事案件中担任被告人(犯罪嫌疑人)的辩护人或公诉案件受害人、自诉案件的代理人。

◆申请法律援助,需要提交哪些材料?

申请法律援助时,应当提交的证件、证明材料主要是:法律援助申请表；身份证或者其他有效的身份证明,代理申请人还应当提交有代理权的证明；经济状况证明；与所申请法律援助事项有关的案件材料。

残疾人申请法律援助应当提交残疾证及申请人住所地或者经常居住的村民委员会、居民委员会出具的无固定生活来源的证明材料,不需要经济状况证明。

农民工申请劳动争议法律援助,要提供与本案有关并且具有事实证明为保障自己合法权益需要法律援助的证据材料,包括劳动仲裁委员会或人民法院已立案的案件,应提交受理案件通知书、仲裁申请书、起诉书或者答辩状等；劳动合同关系证明(如劳动合同书、工作证、用人单位出入证等)；劳动者被开除、除名、辞退等有关书面凭证；解除或终止劳动合同证明书；工资收入凭证；欠薪证明；购买社保凭证；法律援助机构认为需要提交的其他相关材料。值得注意的是,农民工因请求支付劳动报酬或者工伤赔偿申请法律援助的,不需要经济状况证明。

军人、军属也是法律援助的对象。申请人或代理人到所属部队的军人军属法律援助联络点或所在地法律援助中心提出申请并填写《法律援助申请表》,同时提交法律援助申请表、军人军属身份证明、法律援助申请人经济状况证明表,以及与所申请法律援助事项有关的案件材料。下列军人军属申请法律援助的,无需提交经济困难证明:义务兵、供给制学员及军属；执行作战、重大非战争军事行动任务的军人及军属；烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属。

申请人应当对其填写的内容和提交的证件、证明材料的真实性进行承诺声明。申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人,由其法定代理人代为申请。

◆什么是法律援助惠民“诚信通”?

以当事人诚实守信为前提,针对具备法律援助基本条件、主要申报材料齐全且符合法律援助有关规定,但次要条件或手续有欠缺的法律援助申请事项,且具有下列情形之一的,法律援助机构先予以受理、审查并指派,同时一次性告知需要补正的材料及办理时限,事后由当事人补齐相关材料。其中包括:距法定时效届满不足7日,需要及时提起诉讼或者申请仲裁、行政复议的；需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行的；其他紧急或者特殊情形的；欠缺材料当事人需在5个工作日补齐。

◆法律援助能撤销,能换律师吗?

对符合法律援助条件的一般性案件,做到当天申请、当天受理审查、当天指派承办人,认为申请人提交的申请材料不齐全或者内容不清楚的,在3个工作日发出补充材料通知或者要求申请人作出说明,未按要求补充材料通知或者要求申请人作出说明,未按要求补充材料或者作出说明的,视为撤销申请。申请人撤回已经法律援助中心受理的法律援助申请后,就同一事项再次申请法律援助的,法律援助中心不予受理,但能够证明撤回申请违背申请人真实意思表示的除外。

在法律援助过程中,受援人有权了解法律援助人员为其提供法律援助的进展情况,对有事实证明未履行职责的法律援助人员,有权要求更换。在法律援助过程中,受援人应当如实陈述事实和情况,提供有关证据材料。受援人无理缠讼或者不予必要的配合,经法律援助中心同意,法律援助人员可以终止提供法律援助。

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