打开“锈锁”的“金钥匙”

□本报记者王聪聪通讯员路通

“弘扬正能量多了,歪风邪气就少了。”寒亭区固堤街道潘家庵村党支部书记潘金章自豪地说。他的底气来自街道开展的“矛盾纠纷多元化解机制”创新示范村行动,潘家庵村作为第一批创建试点村,实现了近5年无越级上访、无极端恶性事件、无负面舆情炒作的“三无”法治乡村目标。

为完善矛盾纠纷多元化解机制,固堤街道创新“1+3+X”基层治理新模式,“1”表示党建引领,“3”表示由党员、村民代表、“法律顾问”组成的人民调解组,“X”表示组织召开“阳光议事日”、矛盾调解会、问题协商会、政策宣讲会等不同的乡村治理形式。固堤街道实施“1+3+X”社会治理工作法,为矛盾纠纷源头治理找到了一把“金钥匙”。

树立一面旗帜凝聚先锋力量

“提衣提领子,牵牛牵鼻子”,党组织做坚强有力的领导核心,社会治理就有了“主心骨”。

固堤街道深化“党建引领+组织建设”,对辖区74个行政村的372名“两委”班子成员任职资格进行审查,对软弱松散党组织进行集中整顿,为基层治理打造坚实内核。

同时,街道紧抓“全域网格+党员微格”的双格联动工作机制建设,在划分“6大社区+79个网格”的基础上,进一步拓宽“网格化”范畴,设置60到70户为一组的党员微格,协助村党支部解决问题,真正做到小事不出网格,矛盾处置前置。

汇聚各方共识坚持靶向发力

“发动群众教育群众,发动群众管理群众”。在固堤街道潘家庵村,组建了由党员、村民代表、法律顾问组成的人民调解组,成为预防基层矛盾、促进纠纷化解的重要途径。

接到村民反映问题后,村内调解员要在第一时间赶到现场,通过公开调解的方式,开展纠纷调解。作为法律专业人士更容易取得村民的信任,能够依据法规政策、村规民约、公序良俗等提出合理化建议。

通过关心党员、服务群众、化解矛盾,固堤街道进一步提升了党组织的凝聚力,促进自治、德治、法治有机融合,有效解决了基层治理难题,为乡村治理提供了有效保障。

搭建议事平台活化治理形式

“村民的事,村民议；村民的事,村民管”。晚上8点,潘家庵村灯火通明、热闹非凡,这是村内每月召开一次的“阳光议事日”,凡涉及村民利益的疑难问题、重大决策,由全体村民共同定调子、拿方案。

这样的场景不仅仅只出现在潘家庵村,在固堤街道的74个村里,小到邻里纠纷,大到村庄规划,处处体现出乡村治理的智慧:从一张长桌、几把木椅组成的矛盾调解会到党员微格内的问题协商会,从拉呱唠嗑的“乡村夜话会”到凝心聚力的政策宣讲会,全街道正在形成由“被动服务”向“主动服务”转变的特色乡村治理新模式。

今年,固堤街道更是不断强化法治文化宣传广场建设力度,在各村文化广场的基础上,配备了法治宣传栏、健身器材、演出舞台等各类设施,成为全村男女老少休闲娱乐、集思广益的“大舞台”。

固堤街道通过活化乡村治理形式,把为群众排忧解难的过程转化为改善民生、凝聚民心的过程,真正实现了乡村治理人人参与、治理成果人人共享,成为打通社会治理的“最后一米”。

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