一池“活水”润鸢都

集团重点支持的山东金鸿新材料有限公司,是潍坊市唯一入选山东省“2018年准独角兽企业”的公司。中国农创港项目总规划面积1200亩,总投资120亿元,是省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目、潍坊市重点项目,是潍坊市创新提升“三个模式”、推动以“金贸工农一体化”为核心的农业产业化发展升级的重要平台。盛瑞传动股份有限公司是国内汽车自动变速器科研领域的领军企业。从2012年至今,集团先后通过天使、VC、PE、并购基金等方式,支持8AT的研发、产业化、规模化,实现了产业链的整体升级。集团通过股权投资和担保支持大洋泊车,使企业跃居全国立体停车行业前列。集团采取公私合伙模式建成的食品谷总部基地,荣获全国人居经典建筑规划设计方案“双金奖”。该项目经集团孵化后,已经实现独立运营。集团联合社会资本创办的文华教育园区,目前已建成为从幼儿园到高中、十五年一贯制的高端教育链条。集团重点支持的山东大业股份有限公司于2017年11月13日在上海证券交易所上市。

金融活则经济活,金融稳则经济稳。

2012年,潍坊市改革财政专项资金管理机制,成立潍坊市金融控股集团,通过综合金融运作,实现循环使用、精准支持,让这类资金变成既能帮助实体经济发展,又能实现循环使用、招商引资的“活钱”。成立以来,市金控集团用20亿注册资本,撬动了342亿元的金融及社会资本,如一池春水,润泽着潍坊的实体经济。

当前,潍坊市正处于新旧动能转换的关键期。站在实现新飞跃、创造新辉煌的重要历史节点,深化金融供给侧结构性改革,强化金融服务功能,以服务实体经济、服务人民生活为本,金控集团责无旁贷。

成立八年来,市金控集团在市委、市政府的正确领导下,在市财政局的科学监管下,以“完善金融业态、支持产业转型升级、化解金融风险”为主线,通过综合金融运作,业务规模不断壮大,服务实体经济能力不断提高,搭建起了新旧动能转换、乡村振兴及区域性金融风险处置的重要平台……市金控集团在深化综合金融运作、稳步推进金融创新中,不断抒写着地方财政金融改革发展的新篇章。

以新兴金融业态为引擎筑基未来,向资本市场拓疆远航

随着大数据、云计算和区块链技术加速迭代,在“上码”“上云”“上链”等多重技术托举下,新业态不断涌现,与新经济共生共荣。新兴金融业态在优化金融发展环境、打造现代金融服务体系中,发挥着日益重要的作用,成为激活经济发展新动能的“强引擎”。

站在时代潮头,市金控集团积极创办潍坊市缺失但经济发展客观需要的新兴金融业态,参股现有重要金融业态,如源源不断的金融“活水”,助推实体经济向着更为高远的未来进发。

——创办的潍坊市资产管理公司,作为全省第一家地市级资产管理公司,通过与省金融资产管理有限公司联合运作,合作业务量已经超过全省其它地市的总和,形成了全省金融资产管理的次中心,成为全市化解金融风险的重要平台。

——创办的潍坊市国信股权投资管理有限公司、潍坊恒新资本管理有限公司,分别被筛选为全市乡村振兴和新旧动能转换基金的管理公司。

——创办的财智商业保理有限公司,作为潍坊市新旧动能转换的重要支持平台,发挥保理业务优势助力实体经济发展。例如,在新冠肺炎疫情期间,持续关注海王医药药品的供应、配送情况,累计完成以海王医药为核心企业的产业链正、反向保理投放1亿元,支持企业恢复产能和扩大生产,助力打赢疫情防控阻击战。

——创办的潍坊环境能源交易中心,作为全国第一个地市级碳核查机构,在获得省发改委碳核查资质的基础上,再度获得了省生态环境厅碳核查资质,并连续5年中标全省碳核查项目,有效助力潍坊碳金融产业链建设。

——创办的潍坊中道大数据服务有限公司,作为全市首家政府控股的大数据公司,累计合规获取政府、行业等数据信息150余万条,并先后完成了市就业创业服务智慧平台、招商局招商云平台、大数据局项目管理系统、大数据局进度APP等多项新旧动能转换重点项目的核心功能开发。其中,打造的全国第一个社情民意云大数据分析平台,实现了舆情预警与精准定位。

——创办的潍坊市云支付科技有限公司,以“V派”APP为载体,致力于智慧城市便民服务体系建设和运营,入围全国政府信用APP前30强,注册用户超过100万个,交易额超过2亿元。同时,“V派”APP与全国招商银行的三类账户成功实现结算应用打通,创造性地打破了地方性互联网企业在电子交易类业务中支付牌照的限制,其模式属全国首创。

——创办的山东潍坊产权交易中心,作为山东省十大产权交易平台,业务量持续保持全省前列……

截至2019年末,市金控集团共创办了八大金融业态,参股了潍坊银行、再担保公司等七大金融业态,设有美国、以色列两个境外工作站,孵化了齐鲁农村产权交易中心、食品谷总部基地等五大平台……面对经济下行压力,市金控集团稳住基本盘,打好主动仗,新业态开新局,奋力跑出金融服务实体经济的加速度。

以组建产业基金为媒引金融活水,为企业发展增添动能

春水初生,春林初盛。在寒亭区,中国农创港项目正加速推进。这是省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目、潍坊市重点项目,是潍坊市创新提升“三个模式”,推动以“金贸工农一体化”为核心的农业产业化发展升级的重要平台。项目由潍坊市金融控股集团和潍坊市三农创新发展集团按照7:3的比例组成合资公司联合建设,总规划面积1200亩,一期规划面积550亩,一期总投资60亿元。

本固才能枝荣,根深才能叶茂,充足的资金是项目建设和园区发展顺利推进的有力保障。作为优化政府资源配置,推动供给侧结构性改革的重要方式,市金控集团以国际化视野,以基金组建和运作为抓手,引进、整合国内外先进生产力要素,为区域经济加快发展提供金融支持。具体运作上,集团针对不同产业及企业生命周期的不同阶段,提供股权、信托、债权、股转债、债转股相结合的综合金融套餐,在股和债之间灵活转换,从根本上帮助企业改善融资能力,培育本地实体经济的资本活力。

对准“痛点”,疏浚“堵点”,打通流向实体经济的“最后一公里”。市金控集团的综合性金融服务,如源源不断的“金融”甘霖,向实体经济“精准滴灌”。一组标注着企业发展速度与金融服务温度的捷报振奋人心:

——累计投资10.97亿元的文华教育园区项目,目前已经建成为从幼儿园到高中、十五年一贯制的高端教育链,位居全市前列；投资3000万元的激光雷达产业园项目,其产品技术获得了国家发明二等奖。

——基金群初具规模,累计组建新旧动能转换和乡村振兴基金29支；仅2019年,就取得省新旧动能转换引导基金31.33亿元,占全省总规模的18%,居全省第一。2019年,集团基金招商引资总额达到73亿元。

——融资工作取得新突破,有效支持潍坊市重大项目建设。受各级监管部门对金融控股集团类企业的监管办法限制,加之金控集团的核心业务是管理政府引导基金,参股不控股,基金总额不能并表,因此考核的核心业务指标是引导资金放大倍数。受以上多种因素影响,金控集团融资普遍困难。但为支持潍坊市重大项目建设,仅2019年,市金控集团就以债权方式新融入资金21.6亿元,以股权方式融入资金73亿元,有效支持了中国农创港、恒天海龙、恒联纸业、亚星化学等重点项目。

——引入深创投、建信资本、省财金集团、省金融资产管理公司、鲁信资本等业内领先的金融机构,为潍坊市带来人才、资金、高端技术等先进生产力要素,促进了先进生产力与潍坊市产业的深度融合；如2019年,集团出资8250万元成立了创投基金,不但引进外部资金1.35亿元,还成功招引总投资3.2亿元的航大新材料技术有限公司落地潍坊。同时引入获得2019年国家科技进步二等奖、2016年国家技术发明进步二等奖的高端人才张虎教授担任该公司技术顾问。

——盛瑞传动股份有限公司是国家高新技术企业。多年来,市金控集团科学组建项目基金,持续对其8AT项目予以支持。在8AT项目技术商品化阶段,以1200万股权方式投入支持完成主导产品转型；在其产品产业化阶段,以股权+债权方式投入1.3亿元,助其建成年产10万台的8AT生产线,推动在新三板挂牌；2016年,盛瑞传动8AT自动变速器项目获得国家科技进步一等奖,市金控集团设立了总规模3.6亿元的自动变速器产业基金支持盛瑞传动8AT配套产业园建设,助力其尽快实现规模化发展,目前已有6家核心零部件隐形冠军供应商入驻,实现了产业链的整体转型；2019年,市金控集团又成立了总规模4亿元的潍坊财瑞新旧动能转换股权投资基金,推动其在科创板挂牌。

企业资本市场融资,意义重大。市金控集团凭借精准的识别能力,高度重视对高成长性中小企业的支持,通过风险投资及投行服务全力助推企业上市,取得令人瞩目的成就。目前,市金控集团已帮助市内的大业股份、英科医疗等4家企业成功上市,推动市内的8家企业在新三板挂牌,投资并助推市外与潍坊市相关联的产业链关键环节上的10家公司成功上市,在实现产业链拉动的同时,也为集团创造了良好的经济效益。如投资的深圳市怡亚通、深圳长城开发科技等企业,在其上市后顺利退出,收益率均超过200%。同时,投资的多家公司已启动IPO程序。如山东联科功能材料有限公司已完成股改和上市辅导备案；山东沃亚森曼机械科技有限公司已与会计师事务所、券商签订合作协议。

去年5月,省工业和信息化厅公布17家企业为“2018年准独角兽企业”,市金控集团投资的3家企业成功入选,数量居全省同类平台首位,是对集团金融助推能力的一次有效验证……

市金控集团成立以来,累计实现总投资415.7亿元,支持了346个重点园区、重点产业链、重点企业、重点项目。2019年末,市金控集团基金投资余额145亿元,直投余额56亿元,源源不断的金融活水,浇灌出实体经济的枝繁叶茂。

以防范化解风险为根本履责担当,为实体经济保驾护航

防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是风控工作的根本性任务。

以大部分企业发展中都会遇到的难题——融资来说,一方面由于企业缺少抵押担保或信息不对称,金融机构有钱贷不出；另一方面,企业民间融资成本高、风险大,极易陷入资金使用的恶性循环。

帮助困难企业脱困,就是从源头降低金融风险。如何让优良企业“过桥”无忧,不影响企业的正常经营和后续发展?如何突破融资困境、引来发展“活水”,各地都在探索。

金控集团积极担当国有企业社会责任,通过风险缓释、并购重组、资产收购处置相结合,努力防范和化解区域金融风险。

通过不断升级资产管理业务,成立了全省第一家地市级资产管理公司——潍坊市资产管理公司,初步打造成为全省金融资产管理次中心,成为全市化解金融风险的有效平台。

有备才能无患。据悉,市金控集团与省金融资产管理有限公司合作的业务量,超过了省金融资产管理公司与其它地市合作量的总和。截至2019年底,集团利用独资、合资收购两条渠道,累计为28家银行收购不良资产104亿元,涉及企业1531家,已处置46亿元,涉及企业810家,在持余额58亿元,占全市不良资产余额的52.63%。

在全省率先设立4支基金帮助企业缓释风险,由集团与银行共同筛选企业,企业不须提供抵押品和担保品,集团创新模式,以企业控制权为质押,以第三方协议为法律保障,降低了中小企业获得资金支持的门槛,缓解了企业债务链风险。成立以来,累计帮扶企业130家,实现母基金投放45亿元,降低了银行的资产风险和不良贷款率,有效维护了区域金融稳定。

成立了全省第一支专门针对困难企业的重组发展基金,专项用于债权收购处置、债权转股权和股权直投。基金总规模11亿元,已实现投放7.2亿元,有效支持了民营企业脱困转型,实现重点企业不良债权的分类集中处置,优化区域金融生态。

据悉,作为金融风险防范化解业务的升级产品,市金控集团即将启动应急转贷业务,以进一步提高金融支持政策精准度,助推产业升级和实体经济高质量发展。

市金控集团积极化解区域金融风险的有效做法,为潍坊市在各地不良贷款率上升的大背景下,实现持续下降作出重要贡献。据相关统计数据,2019年末,潍坊市不良率降到1.69%,低于全省平均水平1.2个百分点,为近五年来最低水平。

经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣,经济高质量发展需要更高质量、更有效率、更加精准的金融服务。逆势上行见担当,随着全市金融业稳健发展、社会信用体系建设不断完善、金融生态环境持续优化,金融活水积蓄澎湃发展势能,推动全市经济发展稳步前行。

本报记者石莹

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