本报讯(记者王瑗)为深入贯彻落实《优化营商环境条例》,充分发挥市场监管职能,持续深化“放管服”改革,积极推进全市营商环境不断优化,服务促进高质量发展,市市场监管局结合落实《山东省市场监管局贯彻落实市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见的通知》,从便捷市场准入、完善市场监管,加强重点领域安全监管,提升市场监管服务效能等方面,就做好全市市场监管部门优化营商环境工作提出具体意见。
着力优化便捷高效市场准入环境。协同深化商事制度改革和“一次办好”改革,便捷外商投资企业登记注册。持续落实简政放权和优化流程工作,实施食品生产许可现场核查流程再造,将核查人员接到任务后完成对生产场所现场核查时间由5个工作日压缩到2个工作日。
着力营造公平有序市场竞争环境。严格执行公平竞争审查制度,加大反不正当竞争执法力度。强化“政企联合打假”协作机制,常态化提供“订单式”维权服务,持续加大对重点知名企业保护力度,为企业安心发展营造良好市场环境。加强违规涉企收费治理,加强知识产权运用保护。充分发挥中国(潍坊)知识产权保护中心平台资源和人才优势,与法院、海关、仲裁机关合作,建立知识产权多元化纠纷解决机制,打造“一站式”服务平台。深入规范广告市场秩序。
着力完善新型市场监管机制。持续推进监管方式改革创新。动态调整完善部门联合“双随机、一公开”监管“一单两库一细则”,充分发挥联席会议作用,强化协调联动,将更多事项纳入部门联合抽查范围,最大限度实现“进一次门、查多项事”,减少对企业的干扰。扎实推进涉企信息归集公示,全面落实行政执法“三项制度”。探索出台轻微违法行为“免罚清单”。制定出台市场监管轻微违法行为免予行政处罚清单,坚持处罚与教育相结合原则,对企业非主观轻微违规、未造成严重后果等行为免于行政处罚,进一步优化法治营商环境,激发市场主体活力。巩固提升综合执法成效,建立投诉举报快速回应机制。实行投诉举报首接负责制,对通过12345政务热线、全国12315平台及其他渠道接收的投诉举报,2小时内完成分送,24小时内回应投诉举报人相关处理信息。
着力加强重点领域安全监管。强化食品安全监管,规范食品生产活动,试点推行6S标准化管理模式;创新加强中小学校食堂食品安全管理,全面推行“4D”精细化管理模式;试点开展“互联网+校园周边食品安全监管”,实现校园周边食品安全智慧监管。强化药品安全监管,强化产品质量安全监管,强化特种设备安全监管。
着力提升市场监管服务效能。全力推进质量品牌提升,强化标准支撑引领作用,不断夯实质量基础,扶持服务小微企业发展。支持实施“个转企、小升规、规改股、股上市”,年内确保完成1000家“个转企”任务。做好小微企业“双升”战略收官工作,持续推动小微企业治理结构提升、产业结构优化。提升动产抵押登记服务效能。推行动产抵押登记“在线申请、在线审核、在线公示、在线查询”一网通办模式,动产抵押登记业务自受理之日起1个工作日内办结。
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