城市“大管家”共画治理“同心圆”

□本报记者王聪聪

通讯员郭雅靖

“社区大管家,生活全都管”,疫情期间,高新区新昌经济发展区创新提出了社区“大管家”经验做法,用实际行动答好了疫情防控期间的“社区考卷”。近期,乘着城市管理工作体制改革的东风,新昌经济发展区再度出发,用城市“大管家”的一盘棋思维,进一步夯实城市管理基础,提升城市管理水平。

立足“精致建设、精细管理、精美呈现”的总体要求,发展区从细处着眼、小处着手、实处着力,全力打造“初心担当、匠心管理、暖心执法、贴心服务、真心为民”的“五心级”城市“大管家”工作品牌,用更高的定位、更严的标准、更实的举措打造东部“未来之城”,为高新区经济社会发展营造了良好的城市环境。

“三联”机制强化网格管理

打造共建共治“新格局”

“高新区新出台了路牙石以上区域车辆停放要求,得按照标线停放整齐。”4月5日,在新昌发展区健康八号小区外的停车场,社区工作网格员正在联合城管执法人员劝导居民规范停车。

针对城市管理职能下放这一新课题,新昌经济发展区构建起发展区、社区、村居三级网格,网格之间无缝衔接,杜绝监管真空,实现全域“网格化”管理。针对城市管理“谁来干、干什么、怎么干”的问题,发展区邀请高新区执法局工作人员对60余名网格长、网格员进行专业培训,解除了新昌城市“管家们”为什么、管什么、怎么管的困惑。

在此基础上,发展区强化党建引领,创新提出“三联”机制,即以社区党委为“中心枢纽”,通过强化与“业务专员”、报到部门、应急队伍三者的联动配合,进一步配强社区一线工作力量,真正实现为社区“减负”“赋能”,打造“社区共建、部门共驻、居民共享”的社会治理新格局。

“现在,社区日常报表业务直接由村居对接‘业务专员’,为社区减轻了负担,另外,发展区为四个社区网格分别配备一名城管执法队员作为网格员,让社区在城市管理工作推进上挺直了腰杆、有了底气。”发展区党建办主任、浞水社区党委书记姜祚介绍。

“三联”机制与网格“治理”相结合,进一步提升了城市网格化管理的工作效能,疏通了城市管理的神经末梢,给基层治理打造了一枚“金哨子”。“像一些急难险重的任务,依靠社区网格很难解决,通过‘社区吹哨、部门报到’的方式,更好地发挥了‘大管家’实干担当、服务群众的作用。”发展区城管办主任颜建伟介绍。

“六大行动”助力集中攻坚

打出日常管理“组合拳”

近日,伴随着机械的轰鸣声,新昌发展区第11处卫片图斑违建拆除完毕,标志着辖区内卫片图斑违建拆除工作全面告捷!至此,辖区实现违建存量全部清零。

“今年3至4月份,发展区按照突出重点、分类施策的原则,采取自下而上自治拆违和自上而下依法治违相结合的模式,下大力气彻底整治违法建设,铲除发展‘毒瘤’,维护公平正义的社会秩序,不断提高新昌居民的幸福感和满意度。”发展区党委副书记、办事处主任郭良说。

“拆违治乱”只是新昌发展区近期开展的“六大行动”之一。为全力保障城市环境提升,新昌发展区集中开展拆违治乱、改丑扮靓、沿街门店整治、家园美化、重点部位提升、长效治理等“六大行动”,全力营造干净、整洁、有序的城市环境。

实干就是水平,落实就是能力,发展区的城市“管家们”立即行动起来,内外双修,实现“面子”“里子”双提升。

在小区内部,依托“社区+物业”模式,社区与物业密切配合,对消防通道整治、楼道杂物清理、车辆有序停放、小区环境卫生等内容加强服务,实施“小区亮化工程”,对小区路灯进行维护,共更换路灯80余盏,全面提升小区环境。

在小区外部,“大管家”在健康东街、新一路等主街主路和居民小区、工业园区周边开展“脏、乱、差”整治行动,横到底、纵到边,环境提升全域覆盖。高标准打造3处规范化便民集贸市场。执法中队联合市场监管所、各社区网格员、小区物业等加强对沿街门店的整治,在高新区率先实现了“门前五包”责任制全覆盖,为后续日常监管奠定了良好基础。

在联合整治行动中,面对门头业户的各种疑问,新昌经济发展区城管办副主任肖明辉每次都是耐心解释,事事替当事人考虑。他说:“执法不是我们的目的,把执法变成‘暖心工程’,才是我们工作的艺术,执法的目标。”通过发展区联合执法,各社区门头商铺都有了不小的变化,牌匾美观了,门前乱摆乱放没有了,店主也更加文明礼貌了。

创新方式引导全民参与

搭起百姓共管“连心桥”

走在发展区浞水苑小区周边,居民很难再看到商铺门前乱摆乱放的现象,整洁的店外经营环境映衬着不远处靓丽的文化墙,发展区城市精细化管理初显成效。

一幅幅色彩鲜艳、内容丰富、图文并茂的城市管理墙绘,使得原本暗淡无光的墙体焕然一新。墙绘中的城管执法人员一改往日“严肃”的执法面孔,用轻松自然的方式宣传城管知识、展示城管形象,传递市民共同参与城市管理的新工作理念。

发展区在城市管理工作中推陈出新,创新方式推动居民自我管理、自我约束,充分发挥了群众的自治作用。发展区党委委员、办事处副主任吕慧娟介绍说:“发展区在集中居住区附近的工地围墙和旧村址空白围墙上精心绘制了城市管理文化墙,文化墙分为党建引领、城市管理、安全生产、文明新风等系列,居民出门遛弯儿、赶集、开车经过时都能看到,成为宣传城市管理理念、倡导文明生活方式的‘新阵地’。”

“城市管理文化墙以潜移默化的方式引导着居民崇德向善、文明做人,起到了人人参与城市管理、人人争当城市‘管家’的良好效果。”发展区党委委员、办事处副主任蔡纪波说。

创新举措不止于此。社区门头店铺是居民日常生活必不可少的一部分,门头业户经营是否规范,关系到老百姓的生活舒适度和幸福感,是城市精细化管理的“主战场”之一。

为突破城市管理工作中门头业户问题反复的瓶颈,城管办研究制定了《门头业户积分制管理办法》,为辖区内全部门头业户建立档案,纳入积分制管理范围,实行加减分动态管理,违反“门前五包”等城市管理法律法规规定的,给予减分,符合城市管理要求、落实主体责任到位的,给予加分,每年按照分数排名,列出“红黑榜”进行网络通报,对于表现优秀的门店授予“城市管理模范门店”予以奖励。

“通过积分制,把以人为本的理念贯彻到城市精细化管理的长期工作中,变‘被动服从管理’为‘主动配合管理’,让城市管理不再孤军作战,与‘百姓城管’携手共同扮靓家园,建立‘大城众管’新格局。”颜建伟说。

本着“把城市当家一样管理”的理念,新昌经济发展区的“五心级”城市“大管家”兢兢业业地忙碌在各自的岗位上。目前,发展区城建服务热线投诉平台0投诉,连续两期城市管理督查0通报。

“目前,新昌的城市管理取得了一定的成效,我们将继续发扬工匠精神,下足绣花功夫,着眼于深化、细化、提升,打造‘小而美’‘美而精’的城市管理新格局。”新昌经济发展区党委书记王意顺介绍说。城市管理是一篇大文章,需要常抓不懈,久久为功,下一步,发展区将以高新区“城市建设管理提升年”为契机,立足辖区实际,创新思路举措,努力打造“五心级”城市“大管家”品牌,不断提高城市管理效率和为民服务质量,不断满足人民群众对美好生活的向往,为潍坊高品质城市建设贡献力量。

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