突出问题导向 办好民生实事

市委书记惠新安在全市“重点工作攻坚年”动员暨现代化高品质城市建设推进大会上指出,在民生改善上奋力攻坚,要高度重视就业,着力抓好教育、医疗等社会事业,不断提升群众获得感。民生问题是与百姓生活密切相关的问题,也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,只有坚持问题导向,解决好民生问题,才能不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。当前我们打好重点工作攻坚战、建设现代化高品质城市,解决好民生问题是应有之义,必须突出问题导向,补齐民生短板,办好民生实事。

构筑企业发展环境优势,补齐民生就业短板。就业问题关乎民生福祉,就业是民生保障的首要基础,促进就业、解决就业问题是民生补短板的重要一环。古人云:“无恒业者无恒产,无恒产者无恒志”,只有人们有工作干,有稳定的收入来源和生活保障,人心才会安定、才会增强社会归属感和安全感,社会才会稳定发展。企业是提供就业岗位的主渠道,企业稳则就业稳,企业的稳定发展离不开良好的发展环境。当前在做好疫情防控情况下,支持企业复工达产是做好民生实事的重要保障,潍坊应以稳就业、促就业为出发点,为企业营造良好的发展环境,提升群众安全感,一是构建良好的产业生态环境。受此次疫情冲击,企业发展面临挑战,应当进一步深化体制机制改革,为企业提供便利的条件和优越的环境,为实体经济减负担、降成本,如出台阶段性、有针对性的政策,降低企业用电、用气、用水、租金、税费等方面成本,加大对企业复工达产的支持力度,帮助中小微企业渡过难关。二是为企业发展提供完善的基础配套。着力完善交通基础设施,重点加快铁路、公路、港口、机场等交通基础设施建设,提质增效,打造高水平的基础设施,同时提升市内交通基础设施互联互通水平,降低企业运输成本,提高转换效率,形成内外互联的大枢纽。

依托信息化手段,补齐社会事业短板。教育、医疗、交通等社会事业问题一直是人民群众关注的热点、难点问题,坚持问题导向,依托信息化手段解决这些问题是补齐民生短板的有效路径。信息化作为一种全新的生产力,已影响到人们生活的方方面面。在此次疫情防控工作中,信息化在疫情联防联控、保障民生方面发挥了重要作用,特别是杭州以大数据为支撑在全国率先推出“健康码”,用户自行上网申请认证,结果为绿码可直接通行,黄码隔离7天以内,红码需集中隔离14天。此举立即在一周内成为全浙江“标配”,并推广至全国。此外,多地政务服务窗口推行“一网通办”便捷服务,社区智慧二维码快捷掌控进出人员信息,网上办公、网上上课保证了工作、学习与疫情防控两不误。潍坊应当借此契机充分发挥信息化对民生保障的驱动引领作用,提升群众获得感。一是加快落实市政府办公室《关于加快推进5G产业发展的实施意见》,早日实现5G网络覆盖中心城区。二是提升民生领域政务服务一网通办、掌上通办。按照应上尽上、能上则上的原则,加快推动行政审批、交通出行、文化教育、社区服务、医疗健康等民生领域的政务办事及公共服务事项网上办理,尽快实现“一网通办”；同时,拓展政务服务移动应用功能,推动更多民生领域政务服务事项在移动端开展服务,实现“掌上通办”。三是部署“城市大脑”,打造智慧交通,破解交通拥堵难点。汇聚公安各警种数据与社会数据,依托云计算中心、大数据平台、信息资源共享交换体系,通过对大量数据的关联、整合和分析,实现民生服务、城市管理等多维度城市运行的智能分析和精准判断执行,确保城市运行安全高效有序。四是依托信息化大力发展智慧教育,破解义务教育均衡发展难点。随着信息化的发展,推进智慧教育与时俱进至关重要,通过打造教育云数据中心、网络安全与监控中心、数字校园运营维护中心和教育资源云平台等提升潍坊智慧教育整体水平。统筹全市智慧教育资源,推动智慧教育的大数据管理和教育资源共享,进而实现教育均衡发展。

壮大生活性服务业,补齐民生服务短板。生活性服务业能够向人们直接提供物质和精神生活消费产品及服务,满足人们生活性消费需求,对改善民生、扩大消费需求、转变生活方式有着重要的支撑带动作用。随着居民生活水平的提高,对生活性服务业的质量要求随之增加,推动生活性服务业高质量发展已成为补齐民生短板的重要抓手。此次疫情对服务业发展既是挑战也是机遇,我们应着力抓住机遇推动生活性服务业向高品质和多样化升级,满足人民日益增长的美好生活需要,提升群众幸福感,一是深化供给侧结构性改革,增加有效供给。大力推动生活性服务业转型升级,以潍坊市特色优势领域为突破点,发挥品牌带动作用,扶持和认定一批潍坊原创品牌,支持企业通过参股、控股、合资、建立战略联盟等方式整合资源,向规模化、高端化、连锁化发展,根据民众需求,提供有效供给,满足消费结构升级新需要。二是打造社区优质生活服务圈。社区是群众生活的直接承载体,社区环境更是关系着群众生活的各个方面。在此次疫情中,社区发挥了不可替代的作用,应当积极发展社区商业,发展社区新零售服务体系,如选取社区试点推行24小时社区便利店、无人超市等新模式；打造“互联网+社区”公共服务平台,建设社区集成化智能服务终端,推动生活服务便利化,为群众创造舒适便捷的生活环境。

(作者单位:潍坊市科学发展研究院)

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