创新引领未来 开放共创繁荣 ——“深化创新开放,推进城市产业更新”课题解读

在潍坊市印发的现代化高品质城市建设23个行动方案中,围绕“深化创新开放,推进城市产业更新”课题,市科技局、市发改委、市工信局、市商务局分别编制的4个方案从全面提升科技创新能力、兴办新兴高端产业园区等方面入手,以科技创新驱动高质量发展,打造对外开放新高地,将发展之路越走越宽。

《科技创新行动方案》

为现代化高品质城市注入科技力量

方案以建设高端创新平台、培养和引进高端人才、促进科技成果转移转化、加快创新型城市建设为主要措施,深入实施创新驱动发展战略,深化科技体制机制改革,全面提升科技创新能力,为潍坊市高品质城市建设提供科技支撑。

方案充分借鉴吸收了先进地市的科技创新经验,广泛征求了人大、政协、群众、服务对象等社会各界人士的意见,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,具有很强的战略性、纲领性、引领性,为现代化高品质城市注入科技力量。

方案的主要任务目标是力争到2021年,全社会研发(R&D)经费支出占GDP比重达到2.7%以上,省级以上科技创新平台达到300家以上,培育1-3家省级、10家以上市级创新创业共同体,引进培育各类高层次人才9000人以上,高新技术企业数量达到1000家以上,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到48%。

《培育发展现代服务业行动方案》

实施“7511”工程,提升城市首位度

根据市委要求,市发改委对中心城区服务业发展情况进行了深入调研,起草了《调研报告》。与全省服务业创新发展行动纲要、服务业转型升级行动计划,全市新旧动能转换实施规划等规划、方案充分衔接,编制了《培育发展现代服务业行动方案》。

方案广泛征求了社会各界和高层次专家意见,经过市委常委会和市委全委会研究通过。方案分为总体要求、工作重点和支撑保障三大部分。

在任务目标谋划上,以实施“7511”工程为抓手,即加快推进7个重点产业提升行动,抓好50个重点项目,建设10个服务业特色产业园区,培育100家骨干带动企业,带动中心城市现代服务业规模不断壮大、产业更新步伐加快、产业优势更加突出,质量效益稳步提高,城市首位度大幅提升,着力打造全国数字经济融合发展示范城市、高铁物流枢纽基地、医养结合示范省先行区、特色会展名城。

在方案落实保障上,从培育新技术新业态新模式、推进高端载体建设、提高优质品牌价值、促进跨界融合发展、加大“双招双引”力度、深化重点领域开放、强化政策扶持、优化推进机制等八个方面,强化服务业创新发展支撑保障。

《兴办新兴高端产业园区行动方案》

着力实现“五个一”目标,推进城市产业更新

方案着力实现“五个一”目标,即:形成一批有影响的产业品牌,着力打造国际动力城、声学光电城、智能农机城三张城市产业名片,叫响“潍坊智造”产业品牌；打造一批高端产业服务平台,重点打造齐鲁创智园等高端产业服务平台；建设一批先进产业示范区,发展先进工业、智能制造,重点支持建设嘉实孵化产业园等产城融合示范样板园区；培育一批特色产业园区,引导各区因地制宜,规划建设潍柴国际配套产业园等10个左右的特色工业园区；培强一批优质企业群体,集中打造潍柴、歌尔等10家城市工业产业龙头,持续壮大“隐形冠军”企业、“瞪羚”企业、独角兽企业群体规模。

方案提出推进城市产业更新的措施主要包括:聚集聚力重点产业重点龙头,打造具有持续创新力和竞争力的优质企业群体；加快传统产业转型升级,推动高耗能行业高质量发展；着力打造先进产业集群,围绕完善产业链条,突破一批支柱产业集群、主导产业集群和特色产业集群；加快推进“制造业+人工智能”,推动人工智能技术与十大产业互动发展、融合提升；推进高质量“双招双引”,重点引进符合国家产业政策,符合新旧动能转换和城市发展要求,处于行业领先水平,能促进产业集聚、引领区域经济发展的大项目、好项目。

《打造对外开放新高地推进城市国际化行动方案》

力争三年迈入现代化高品质国际城市行列

方案总体目标是力争经过三年努力,全市基本建成区域性国际贸易中心、国际综合交通物流枢纽、“一带一路”战略重要节点城市、中日韩产业合作发展新高地,迈入现代化高品质国际城市行列。

主要有六项任务:一是发展理念国际化。树立全面开放的思想观念,培养国际化人才体系,打造开放型城市氛围。二是标准规则国际化。三是开发区运营国际化。深化三个方面的改革:推动管委会瘦身强体,推行“党工委(管委会)+”体制,推动开发区高质量发展。四是投资贸易国际化。从推动对外贸易转型升级、推进高质量招商引资、提升对外投资合作水平、促进服务贸易创新发展四个方面,分别明确了发展目标和推进措施。五是载体平台国际化。加快基础设施平台建设,推进开放试点平台建设,推进国际交流合作平台建设。六是营商环境国际化。坚持投资者需求导向,从提升对外贸易便利化水平、优化外商投资环境、构建国际化仿真服务体系等方面,提出了优化营商环境的具体措施。

本报记者周晓晴

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