《潍坊市会展业促进条例》9月1日起施行 会展业发展进入黄金期

□本报记者张蓓谭佃贵

9月1日,在第25届鲁台经贸洽谈会开幕当天,《潍坊市会展业促进条例》(以下简称《条例》)施行。这是潍坊市出台的第7件实体地方性法规,4章42个条款的内容,明确了潍坊市会展业发展遵循的原则,主管部门及其职责,促进和扶持的措施和路径,规范会展活动的服务与管理。

当前山东省会展业发展如火如荼。在今年的政府工作报告中,潍坊市明确提出要大力发展会展业。从1984年举办的潍坊国际风筝节发端,潍坊市的会展业已经过36年的发展历程。虽有基础,但与先进地区比,差距很大,济南、青岛和周边地区的政策和措施已经在吸引潍坊市会展资源。同时,存在的种种问题,也阻碍了会展业快速健康发展。

据悉,长期以来潍坊市会展活动存在牵头部门多,会展业主管部门不明确,各有关部门职责不清,存在多头交叉管理、统一协调难度大等问题,如果是国际展会还涉及外事问题。“导致会展业市场化发展迟缓、效益不高、竞争力不够强,同时机构改革后,有关部门和单位的职能也有所调整。”潍坊市人大法制委员会副主任委员张志才直言。潍坊市会展服务中心主任张建伟也认为,每个部门有每个部门的法定职责,单靠哪个部门都难以协调解决。同时,一个品牌展会的培育需要3-5年,如何使会展企业有信心做下去,唯有立法。

“会展业不同于其它产业,单纯依靠政府或者市场推动,难以迅速繁荣发展。”在张建伟看来,潍坊市的会展业状况需要从一个新的高度和起点大力促进会展业。而《条例》明确会展业的发展方向,有助于理顺体制、提高效率、规范秩序,打造良好的招会引展环境。

为解决影响潍坊市会展业发展的管理体制问题,《条例》规定市政府及各县市区应当明确会展业主管部门,并对会展业主管部门的职责作出了规定。同时,设定了“促进与扶持”内容。规定市政府每年都应安排会展业发展扶持资金,列入年度预算,加大对重大会展活动的扶持补助力度；鼓励发展国际性、全国性、区域性大型特色品牌展会,既要重点培育和引进品牌会展企业,也要注重培育专业性会展中小企业；鼓励发展会展产业集群,延伸会展产业链条；既要规划建设新的会展场馆,也要推动既有展馆的配套建设,提升会展综合服务功能,加快建设会展核心功能区；建立会展业人才培养和引进机制；鼓励和引导会展企业运用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等现代信息技术发展新兴会展业态；鼓励发展绿色会展,推广应用低碳环保材料和技术。

在制订会展活动计划方面,规定建立重大会展活动提前告知制度；在加强会展业指导方面,规定会展业主管部门应当建立会展业统计监测体系和数据分析发布平台,定期发布重大会展活动指导目录；在审批方面,规定政府及有关部门应当提供便利化服务；在会展活动的安全、消防、卫生、环境保护、知识产权保护等方面,对会展活动的举办单位、参展单位、场馆单位应当履行的责任和义务以及有关部门的管理职责作出了规定。

可以预见,潍坊将迎来会展业发展的黄金时期。“发挥潍坊国际风筝会的龙头带动作用。从风筝会内容、形式、办会机制等方面,加大创新发展力度,扩大品牌效应,全面推动具有潍坊特色的会展名城建设。”作为会展业的主管部门,潍坊市商务局副局长姜亦灿说,优化整合潍坊市本土品牌展会,创新提升鲁台会、菜博会、花博会、绿博会、宝石博览会、中国画节文展会等特色品牌展会,扩大提升在全国、全球影响力。继续办好中日韩产业博览会,将其打造成潍坊新的品牌展会。充分发挥潍坊的产业优势,培养一批自主品牌展会。

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