编者按今年以来,全市各级各部门各单位按照中央和省、市委部署,把“双招双引”工作作为“一把手”工程,聚焦“双招双引”攻坚行动,突出抓好“十强”产业招商,创新用好招引方式,“双招双引”工作不断实现新突破,为进一步推动“双招双引”,助力“七赛七比”,本报现开设“‘双招双引’进行时”栏目,报道“双招双引”的创新举措和成效,敬请关注。
□本报记者尹莉莉
通讯员沈振江李硕
“七赛七比”,赛的是干劲,比的是激情。从计划总投资2000亿元以上,年产值5000亿元以上、税收300亿元以上,规划引进企业500家以上的潍柴国际配套产业园,到培植具有国际影响力的物联网产业集群和“云+端”生态高地,助力潍坊打造物联网云平台全球制高点的潍坊物联网产业园,再到重点布局智能耳机、智能音箱、智能家居、智能穿戴等智能硬件产品研发生产项目,带动歌尔生产要素全球流动的歌尔智能硬件产业园……“七赛七比”在高新区赛出了干劲,比出了激情,一个个大项目、好项目成为推动高新区高质量发展的关键支撑。
今年以来,高新区以新旧动能转换为统领,将“双招双引”作为一号工程,突出做好企业发展、产业提升、科技创新、环境营造、民生改善、文明提升、党的建设等重点工作,努力打造贯彻新发展理念先行区、高质量发展引领区、新旧动能转换示范区,全力建设一流国家高新区,综合实力在168家国家高新区中居第21位、地级市第2位。1至6月份,全区地区生产总值同比增长9.6%,增幅高于全市平均4.5个百分点;全区固定资产投资增长11%,增幅高于全市平均10.8个百分点,多项指标增速居全市前列。
动能转换靠项目,项目聚集靠招引。今年以来,高新区谋划183个重点项目,招引签约注册项目52个,实施重大项目工作专班推进机制,对企业实行“一对一”精准包联服务,全力推进项目落地建设,带动全区经济社会实现高质量发展。
拉升标杆加压奋进
——国家高新区的初心使命
“年初以来,潍坊高新区按照市委关于聚焦新产业,拓展新领域,加快新项目规划建设步伐,培育新的增长点的指示要求,牢记职责使命,提升政治站位、持续自我加压,全力抓好重大项目建设和重点企业发展,加大‘双招双引’力度,持续优化营商环境,奋力在全市高质量发展中起好带头作用、实现更大作为。”潍坊高新区党工委副书记、管委会主任宋赤锋说。
新旧动能转换是干出来的,也是“比出来”“赛出来”的。近两年来高新区坚持“与企业家赛跑”,今年高新区在狠抓落实上亮剑,要求全区党员干部绘准“施工图”、校准“计程表”,个个争当“施工队长”和“挑山工”,在全区迅速掀起了快落实、严落实、出实绩的干事创业热潮,党员干部敢比、敢赛,比出了新担当,赛出了新作为,激活了经济高质量发展的动力源。
就拿歌尔智能硬件产业园项目来说,高新区包靠服务歌尔工作专班协调经发、建设、光电园、电力、政务服务中心等部门发扬“店小二”精神,仅用两个小时就为项目开工建设办结所需的供电手续。
总部在北京的鑫精合公司主要是从事金属3D打印技术方向,在沈阳、西安、天津都有分支机构。随着订单量的不断加大,鑫精合急需进一步加大生产,早在之前就在不断寻找下一个合适的基地,在华控产业投资基金的推荐下,他们来到了潍坊高新区。很快他们就对高新区的营商环境产生了高度的认同感,比如提出的“与企业家赛跑”的精神、“做好店小二服务”的态度、不遗余力打造良好营商环境的坚决和力度,让他们有种找到家的感觉。
潍坊鑫精合智能装备有限公司法定代表人、总经理李广生表示:“潍坊在高端制造领域,有像潍柴动力、歌尔声学、盛瑞传动这样的大企业做支撑,我们对技术人员、产业工人的需求还是比较旺盛的,这样的话,潍坊当地可以解决我们这个问题。”
过往的招商经验让高新区发现,光靠自身力量,很难接触到行业里的塔尖企业,而一流的投资机构可以。经过调研,高新区成立国创投资有限公司,设立产业投资母基金,不仅聘请专业的基金管理团队作为母基金管理人,还和华控、创世伙伴等一流的投资机构合作,发起设立多支子基金。
聚焦主导产业精准招商,金融“活水”汩汩而来。目前,仅潍坊高新区国创公司基金总规模已超过162亿元,全区基金规模达到226亿元,一批高成长性优质企业正在向潍坊高新区集聚。
产业第一新优为先
——找准新旧动能转换的“快车道”
项目建设是区域高质量发展的“牛鼻子”,是新旧动能转换的“压舱石”。高新区清醒地认识到,加快项目建设,是做大优势增量、放大竞争优势的重要途径。今年,高新区将产业提升放在全区高质量发展的首位,在“双招双引”中放大了产业集聚效应,找准了新旧动能转换的“快车道”。
今年,潍柴新能源动力产业园、潍柴国际配套产业园和歌尔智能硬件产业园列入市级10个重大项目。中狮生命健康产业园、金融小镇、山东测绘地理信息产业基地三期、特钢年产80万吨子午线轮胎用胎圈钢丝和钢帘线项目、金沙江智能制造产业园等10个项目入选全市170个重点项目。15个项目分批列入省级新旧动能转换优选项目库、25个项目列入市级新旧动能转换储备项目库,入选数量均居全市第一位。1-6月份,全区规模以上工业企业实现工业总产值576.6亿元,增长21.8%;实现高新技术产值454.5亿元,增长23.7%,高新技术产值占规模以上工业总产值比重为78.8%,增长4.7个百分点;工业增加值按可比价格计算同比增长20%,增速居全市前列。一批优势企业群体在高新聚集,不只有潍柴、歌尔,还有华丰动力、华滋自动化、凯信机械、汇胜集团等一批高成长性中小企业成为“隐形冠军”或“瞪羚企业”。
今年6月,俊富健康护理小镇开工奠基,投资38.5亿元,与世界500强宝洁公司展开合作,未来将引进产业链企业26家,打造300亿级的健康护理产业集群。不仅如此,俊富总部还将由广州迁往高新区。
牢牢把住了领先核心技术,像盛瑞传动8AT、潍柴重型商用车动力总成技术分别荣获国家科技进步一等奖。
高新区已经培育了一批骨干龙头企业,围绕这些骨干企业,诞生了一大批配套企业,形成了“1+1>2”的集群效应。比如,高新区做大做强高端装备制造业,以潍柴、福田、盛瑞为龙头,辐射带动华丰动力、山东银轮、天瑞重工等50余家行业骨干企业,形成绿色动力、整车制造、传动系统、核心零部件、智能装备五大板块,全力打造潍坊国际动力城的核心区。今年上半年,全区规模以上工业企业实现营业收入592.6亿元,增长25.5%,增幅高于全市平均24个百分点;实现利润总额65亿元,增长23.3%,增幅高于全市平均22.8个百分点,增速均居全市前列。高新区加快“双招双引”的步伐,不仅带来了降低本地企业和合作企业成本的多赢效应,还推动着物联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,产业优化升级。
扑下身子精准服务
——为项目落地洒满阳光雨露
“一号议题”“一包到底”“一章式”“一网通”“零见面”……高新区精准服务,全力打造一流营商环境,抓好营商环境的每件“小事”,用实际行动为企业发展“保驾护航”,让更多优秀项目落地开花,激发着越来越多的企业家敢为人先、勇于创新,加快产业优化升级,打造颜值高、气质好、活力足的高新技术企业,为高新区转型发展、领先发展、科学发展注入更大动力。
为加快推进重点项目建设,成立潍柴、歌尔、华控高端装备制造、潍坊物联网产业园、俊富健康护理小镇重大项目工作专班,常驻项目一线,集中精力帮助解决实际问题,全程提供服务保障。
精准包联服务企业制度在高新出台,企业发展过程中遇到困难和问题,可以第一时间与包靠人员联系,相关部门单位要第一时间解决到位。高新区53个部门的902名党员干部,走进了全区3091家企业,重点联系包靠。这项制度,健全企业信息反馈机制,压缩流程、提高效率,用最短的时间、最快的速度,帮助企业解决发展难题。
高新区先后制定出台支持人才创新创业暂行办法、人才公寓管理办法、企业高级管理人员和高层次人才个人所得税补助办法等政策文件,形成了覆盖创新创业全过程的扶持体系。
为充分激发市场活力,高新区实施全程网办“零见面”改革试点,高新区市场监督管理局被国家市场监督管理总局正式批准为试点单位,是山东省唯一一个县级试点单位。目前,涉及企业开办的各类事项,包括企业登记、公章刻制、申请涉税办理、用工和参保登记以及68证合一范围内审批事项均实现100%网上可办、全流程全环节“一网通办”。
同时,高新区实施“规模高企化”和“高企规模化”工程,确保年内新认定高新技术企业30家以上,力争到2020年,培育“瞪羚企业”60家以上。
优化营商环境彰显了项目集聚的“磁场效应”,高新区“双招双引”沉甸甸的果实扮靓了精彩纷呈的“高新画卷”。下步,高新区按照市委、市政府部署要求,牢牢把握走在前列目标定位,以项目建设为抓手,加快新旧动能转换,深入推进“双招双引”,加足马力、坚定向前,奋力在全市高质量发展中起好带头作用、实现更大作为。
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