努力推动潍坊市优化营商环境工作走在全省前列

编者按为深入推进全面深化改革和制度创新工作,进一步加强宣传引导、营造强大声势,汇聚全社会支持改革、参与改革、推动改革的正能量,全面提升深化改革和制度创新的知晓度、满意度和获得感,潍坊市建立了改革论坛制度。潍坊市委政研室(改革办)与潍坊日报社联合策划、开设“潍坊改革论坛”专栏,围绕新出台的重点改革举措、政策,由牵头部门作详细解读、解疑答惑,推动各项政策措施落实落地；集中报道潍坊市改革创新经验做法,向全社会展示基层制度创新成果,促进潍坊市新旧动能转换和高质量发展。敬请关注。

□本报记者尹莉莉刘伟

营商环境是一个地区的软实力和核心竞争力。今年以来,市委、市政府把优化营商环境摆在事关事业发展全局的重要位置,强力推进优化营商环境攻坚行动,着力加强顶层设计,推进简政放权,提升服务效率,强化监督执法,真正打造开放竞争的市场环境,让各类市场主体依法平等地使用生产要素,从而助力企业良性快速发展。

“营商环境的每一件‘小事’,都是关系潍坊未来发展的大事,我们必须将其作为高质量发展的生命线,进一步提高站位,提升标准,以坚定的决心、坚决的态度和抓铁有痕、踏石留印的工作作风,动真碰硬,抓紧抓实。对损害营商环境的各类行为要零容忍,以铁的手腕和铁的纪律,发现一起、查处一起、曝光一起,既追究当事人,又追究领导责任。”市委书记惠新安在全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会议上的话语掷地有声。

上下同欲者胜。全市上下对优化营商环境高度重视,“一次办好”改革取得明显成效,惠企政策落实力度进一步加大,问题反映、响应和解决机制逐步完善,评价体系初步建立,营商环境不断优化,市场主体满意度有了明显提升。

解放思想提升境界

打造优质营商环境的“高地”

营商环境改革的动力,来自于对城市营商环境重要性的清醒认识。今年3月份,市委组织到南通等南方5市开展寻标对标活动,大家从“学习什么、我们的差距在哪、优势在哪、今后怎么办”等方面学习讨论,思路从追求优惠政策“洼地”转为打造优质营商环境的“高地”。

市委、市政府对优化营商环境高度重视,成立了全市优化营商环境工作专班,主要领导多次召开会议、作出批示,将优化营商环境任务作为“工作落实年”十大攻坚行动重要内容。坚持走在前列的目标定位,按照世界银行和国家发改委营商环境评价指标体系,从解决企业实际困难入手,强力推进优化营商环境10个专项行动,打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的营商环境。市发改委牵头起草了《关于聚焦企业关切进一步优化营商环境的实施意见》和配套工作方案、重点任务；各有关部门结合开展寻标对标,分别形成了各自的问题清单、工作目标和工作方案。

潍坊市全面优化营商环境工作强力推进。去年潍坊市在全省率先开展了营商环境试评价行动,今年将根据国家和省政策调整制定出台优化提升营商环境试评价办法,并将优化营商环境列入年度综合考核。

自我革命推进流程再造

深入推进“一次办好”改革

流程再造是改进机关作风、优化营商环境的关键所在,是方便企业和广大群众办事的重要举措,涉及观念、能力、作风、规矩等方方面面。潍坊市对标先进地区,提升境界标准,增强危机意识,刀刃向内,自我革命,加大放权力度,以开放的思维和时不我待的紧迫感、责任感抓好流程再造。

为深入推进“一次办好”工作,潍坊市组织有关部门赴杭州进行对标学习先进经验,重点围绕减权放权、信息数据整合、优化政务服务、优化工程建设项目审批、不动产登记、联合监管、推进工作体制机制等7个方面,积极打造一流营商环境。

如何从根本上对审批服务、内部运行等流程进行彻底变革,实现服务和管理的优质、高效、便捷的目标?潍坊市深化“放管服”改革、机构改革和职能转变的新要求,加快制定“一次办好”服务标准化,推进“同一事项、同一标准、同一编码”,积极推进行政许可办理流程、服务等规范化建设,推进流程再造。

该放的要统统放,该减的要统统减。潍坊市组织市直部门系统梳理规范的权责清单,进一步优化提升政务服务水平。对全市范围内的政务服务事项,实施帮办代办、“一次办结”。在全市范围开展相对集中行政许可权改革,市本级将市场准入、投资建设、交通运输、城市管理、民生保障等领域25个部门(单位)的161项行政许可、46项关联事项和6项收费事项划转到市行政审批服务局集中实施,从5月10日起,已有81项行政许可事项进入试运行。县市区参照市级划转事项、开发区将全部行政审批事项,划转至行政审批服务局集中实施,审批服务效能明显提升。

潍坊市搭建审批服务专业办件和审管互动两个平台,提升政务服务的信息化、智能化水平,市政务信息资源共享平台已归集汇集全市70多个市级部门、17县市区数据,为“一次办好”改革提供了有力支撑。

聚力精准精细服务

打造企业和企业家的“风筝之都”

环境是企业赖以生存和发展的基础。只有把潍坊市重商、重才、重信的决策部署一一落到实处,才能真正把潍坊打造成企业和企业家的“风筝之都”。

为进一步提高潍坊市精准服务企业能力,潍坊市建立起包靠企业制度,建立包靠领导与企业常态化联系机制,各县市区、市直有关部门主动为企业提供精准化、个性化、订制化、专业化的服务,着力破解企业面临的突出问题。

——针对政策不落地和企业对政策不了解问题,市委办公室组织开展了政策落实情况专项调度,对没有落实的政策,督导有关部门制定了落实措施。

——市财政局组织制定了政策导航指南,逐条明确了政策办理机关和科室。各有关部门也结合各自职责,对相关政策进行了梳理,加大了政策落实力度。

针对企业反映用电成本高问题,国网潍坊供电公司落实直接交易政策,一般工商业电价再降10%,目前直接交易企业已达2687家。实施一般工商业四次降价,节约用电成本5.9亿元。

……

深化营商环境改革,就要营造开放包容、充满活力的市场环境,让企业找到资本,让资本找到企业。潍坊市创新融资模式,开展了“民营和小微企业首贷培植行动”,开展“送金融政策、送金融服务,增强金融服务实体经济能力”行动,提升了金融对实体经济的支撑作用。

提升信用建设水平

促进营商环境优化

信用环境提升是营商环境改革的重要切入点。潍坊市大力推动社会信用体系建设,信用环境实现持续改善提升。去年,潍坊市获批首批全国社会信用体系建设示范城市,在今年2月份的城市信用监测中,潍坊市名列全国262个地级市第9名,社会信用体系建设工作走在了全省、全国前列。

今年,制定印发了2019年信用工作要点,围绕巩固提升示范城市成效,将28项重点工作任务分解到各相关部门。进一步完善提升公共信用信息平台功能,深入推进政务诚信,加强联合惩戒工作,打造中小微企业信用体系试验区,做好个人信用建设,开展了“诚信建设万里行”主题宣传活动和十大守信和信用创新案例评选,在全社会营造了良好的信用氛围。

优化营商环境10大行动有序推进,助力着潍坊市新旧动能转换和高质量发展,成为营商环境就是生产力的有力注脚。

新闻推荐

落实政府采购政策扶持企业发展

□记者都镇强通讯员郅强报道本报潍坊讯为推动中小企业和节能环保企业更好参与政府采购活动,潍...

潍坊新闻，故乡情，家乡事！故乡眼中的骄子，也是恋家的人。潍坊，是陪我们行走一生的行李。