为有效破解案多人少难题,切实提升审判质效,潍坊市潍城区人民法院深入推进“分调裁”机制改革,内挖潜力、外聚合力,持续释放司法生产力,初步实现了“简案快审、繁案精审”的改革目标。
科学分流,实现繁简得当
近年来,潍城法院受理案件持续增长,2018年1-11月共受理各类案件6865件,结案 5817 件,同比分别上升 30.2% 和21.6% 。
面对案多人少的难题,潍城法院推行“ 繁简分流、 简案快办” 机制,制定了《潍城区人民法院关于民商事案件“分调裁”工作机制的实施意见》,通过“两步走” 科学分流繁简案件,让案件各归其道、有序运转。第一步,加强诉前引导,重视诉前调解,提高调解质效,引导当事人理性选择非诉方式解决纠纷,将更多的矛盾化解在法庭之外。 第二步,科学设置分流标准,专人专责,精准识别,区分案件类型和难易程度,主要以“分调裁”系统设定的标准进行评定赋分,分值在 6.0以下的为简单案件,由速裁团队审理;分值在 6.0 以上的为复杂案件,由精审团队审理。通过专家把脉式“诊断”,织好繁简分流“ 过滤网” ,实现案件分流由“ 概略瞄准”走向“精准识别”。
多元调解,凝聚解纷合力
“您救了我们一家,谢谢!”一位调解案件的当事人王某满怀感激地将一面写有“耐心细致、尽职尽责、依规依法、公平公正”的锦旗送到潍城法院人民调解员高金之的手中。多元调解正是高金之赢得当事人信赖和称赞的法宝。如今在潍城法院,像高金之这样的调解员还有3名,他们通过耐心倾听、释法明理化解当事人的唇枪舌剑、针锋相对。去年,共成功调解案件860余起,大幅减少了进入诉讼程序的案件数量。
为满足人民群众高效、便捷化解矛盾纠纷的司法需求,潍城法院致力于整合各方调解力量,打造多元化、全方位、立体式解纷工作体系。该院先后联合交警、卫生、工商、工会等部门成立了道路交通事故人民调解委员会、医疗纠纷调解委员会等8个调解组织、10个行业性调解委员会,做大化讼解纷“朋友圈”,建好多元调解“减压阀”,在法、理、情的精准融合中化解当事人的对立与冲突。
简案速裁,助力审判提速
结案率78.6% ,平均办案天数64.16天,员额法官人均结案数185.63件,潍城法院办案核心指标均居全市法院前列。成效的取得,得益于该院有一批吃苦耐劳、勤勉敬业的法官,得益于积极探索推行的“分调裁”繁简分流工作模式,也得益于日益完善的速裁机制。
潍城法院按照“1+1+1”模式组建 6个速裁团队,由经验丰富、有干劲、有冲劲的年轻法官担任团队长,配齐配强法官助理、书记员等辅助人员,形成各司其职、紧密配合的工作模式,实现“ 1+1+1>3”的效果。同时,通过精简办案流程,推行要素式、表格式、令状式裁判文书,简化审理流程,缩短案件审理期限,提升审判效率。在年均结案不少于400件的目标激励下,速裁团队铆足劲头,加班加点,在开庭、为当事人解疑释惑之余,利用午休时间撰写法律文书,时间运用精准到分秒。“让上班的 8小时充分运转起来,工作效率不断提高,我们体会到了满满的成就感。”速裁团队法官看着成绩单自豪地说。
有探索必有成效。潍城法院通过深化“分调裁”机制改革,优化司法资源配置,构建起层层递进、紧密衔接的纠纷解决体系,有效破解了司法需求高涨和司法供给不足之间的矛盾。梁娴娴
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