制度为先 服务为本 促进社保经办提质增效

日前，市社保局先后赴青岛、潍坊和长沙、武汉考察学习社会保险工作情况。这次学习开阔了视野、看到了差距，为做好我市社保工作提供了借鉴。

社保基金征缴方式灵活多样。潍坊市实行社保费预征缴模式和用人单位缴费基数申报“承诺制”，强化申报单位的主体责任。青岛市居民养老和医疗保险费实行社保卡统一代扣代缴、手机APP自主缴费及村会计上门收缴等多种方式。工伤康复工作注重“以人为本”。长沙市实现了工伤职工从单纯的生理康复向全面身心康复的重大突破，形成了“制度保障、标准管理、相对集中”的工伤康复特色模式。规范新发工伤职工的康复时限及出院标准，对规范康复行为、缩短康复周期、提高基金使用效率起到了积极作用。提供相对集中服务。与多家康复医院签订协议，分布在长沙东南西北不同区域，为附近工伤职工提供全面的康复服务。内控制度建设严谨规范。长沙、武汉人社部门的内控工作体现出“高、大、全、细”等特点：起点高。都以人社局名义下发内控工作的文件规定。范围大。内控制度涉及人社领域各方面工作，涵盖了所有风险点。内容全。从窗口服务到后台办理、从科室职责到岗位设置等各环节都有明确规定。环节细。把人社系统所有公共业务的环节都进行了规范，明确职责权限、办理时限、结果运用和责任追究，每个环节都有章可循。窗口服务更加优化。制度健全。长沙市人社局政务中心制定了一系列服务制度，同时编印办事指南、一次性告知清单，以便参保单位和群众查阅。奖罚分明。长沙市人社局政务中心印发《窗口工作人员岗位考核与窗口绩效考核办法》，根据奖惩情况发放岗位考核奖。权力下放。武汉市人社局将部分社保经办业务下放到街道政务中心，并对下放的业务分别列出清单，明确经办责任，理顺管理关系。

下一步，市人社局将认真思考和总结学习考察情况，尽快推动学习考察成果实现有效转化。社保基金征缴方面。企业职工养老保险探索实行社保费预征缴模式和用人单位缴费基数申报“承诺制”。工伤康复工作。根据我市工伤保险的实际情况，先摸清我市工伤职工的具体情况，筛查出具有康复价值的工伤职工。其次，筛选确定工伤康复机构，提供相对集中的服务，便于工伤职工的全面康复训练。三是积极落实工伤康复早期介入原则。内控制度建设工作。高起点开展内控制度建设，进一步修改完善相关制度，切实增强制度的可操作性；加强内部审计监督工作，定期开展全面自查，堵塞漏洞、化解风险。窗口服务工作。将部分业务下沉到人社所经办，并在人社所配备社保自助设备，方便群众缴费、查询；扩大网上办理业务的范围，加强监督网上业务办理审核流程。刘学杰

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