33人干着原先246人干的活 潍坊滨海行政审批提速85%

□本报记者戴玉亮石如宽

本报通讯员徐强张芸超

如今在潍坊滨海经济技术开发区,新建投资项目办理水土保持评价、取水许可、洪水影响许可这三项行政审批业务,只要找张乐文一个人就行。张乐文,是滨海区行政审批局投资项目审批处副处长。

去年12月,潍坊滨海区启动体制机制改革,组建行政审批局,聘任了原先在各职能部门从事行政审批工作的33名业务骨干,张乐文从滨海区农林水海局来到行政审批局。而改革前,原各职能部门从事行政审批工作的人员,达到246名。

之前,张乐文在原部门政务大厅工作,只做办理新建投资项目水土保持评价工作。做取水许可、洪水影响许可的,还有张乐文的两位同事。这三项业务,涉及到两个科室。

“原先新建项目办理这些业务流程的话,企业先来咨询,然后再送材料,我们组织专家看现场,再评审材料,修改报告,分管领导同意后,一把手最终签字盖章。手续繁琐。”张乐文说。

现在,对占地1万平方米以下的水土保持方案报告表,张乐文受理材料规范审理后,潍坊滨海区行政审批局投资项目审批处处长孙华荣签字即可。涉及面积更大的,张乐文请有关部门探勘、专家评审后,由孙华荣、行政审批局分管副局长签字即可,特大项目再由行政审批局局长审批签字。

“现在涉及水土评价的工作,都是我一个人主导完成,其它部门配合完成。以前需要局长审批签字的活,我现在就能办了。”张乐文说。

和张乐文一样,滨海区行政审批局投资项目审批处26名工作人员,全部行使着“一把手”的职能。袁文集现在负责新建项目的节能评估审批和技术改造审批,这是原来需要经济发展局许多科室审批、局长签字的业务。王秀娟负责审批新建项目建设工程施工许可证审批,这是原来住建局涉及众多科室审批、局长签批的业务。

在这次改革中,潍坊滨海区把分散在改革前26个职能部门的156项审批事项全部集中到行政审批局。“组建行政审批局,解决了条、块、散,手续繁、跑腿多、多头批的旧体制,构建起精简高效的‘大审批\’新格局。”潍坊滨海区行政审批局党组书记、局长朱良田说。

目前,潍坊滨海区行政审批局实现了行政审批人员、事项、权限等审批资源的全聚和。区直部门和潍坊市直部门的行政审批权限集中到行政审批局政务服务管理处和投资项目审批处两个处室。

“审批人员都是负责审批的业务骨干,大家都熟悉流程。现在发挥‘一把刀\’优势,让原来需要一个部门办理的事,一个人就能办好。”孙华荣说。

据了解,创新贯穿了潍坊滨海区行政审批改革的全方面、全过程。围绕“提速”这个根本点和出发点,滨海区对投资项目实行以前置审查为核心的“全并联”审批,打破容缺审查模式,变单个事项容缺审查为全流程事项容缺审查、材料前置审查。这让投资项目在取得不动产权证书后,审批由54个工作日压缩至8个工作日即可完成施工许可手续的办理,审批提速85%。

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