深化执法规范化建设，提升公安工作法治化水平

2017年7 月，潍坊市政府维持了寒亭公安分局侦办的一起行政复议案件。 原来，2017年5 月，辖区村民肖某因琐事对王某进行殴打，寒亭分局民警处警调查后依法对肖某做出行政拘留五日并处罚款200元的处罚。后王某以处罚过轻为由，向市政府提出了行政复议。复议中，办案民警将记录案件先期处置、证据收集、案件定性、法律适用等方面案件音视频详尽资料的“黑匣子”送交市政府，市政府很快作出了事实清楚、证据确凿维持原处罚的认定。去年1至10 月，潍坊公安机关刑拘数、逮捕数、移诉数同比分别上升 74% 、39.1% 、88.3% ；未发生一起执法安全事故。

执法规范化建设之于公安机关，既是基础工作又事关全局。党的十九大就深化平安中国、法治中国建设作出了新部署，对严格规范公正文明执法提出了新要求。全省公安机关着眼新形势强化执法监督管理、规范执法权力运行，把闭环管理理念引入公安执法领域，着力打造执法标准、流程、要素、轨迹四个“闭环管理圈”，实现了执法办案活动的持续自我优化，执法硬件建设进一步夯实，执法标准进一步精细化，执法监督日趋刚性有力，执法培训效果明显提升。

2017 年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的实施意见》，省公安厅研究下发了一系列构建齐鲁“规范警务”品牌工作的实施意见，强力推动各地开展“规范警务”品牌创建工作。各地公安机关按照“差异性、创新性、认可度”的思路，周密组织、细化措施、发掘亮点、狠抓落实。

深化大数据研判应用，为“规范警务”提供信息化支撑，省公安厅指导烟台市公安局依托闭环管理系统关联内外部执法办案数据，进行了执法大数据研发应用。推动执法硬件的升级改造，受立案、办案、涉案财物管理“三个中心”建设取得显著成效。全省204个县级公安机关、2574 个派出所“四个一”场所建设已经全部完成，实现了受立案场所100% 全覆盖。强化多维监督，执法公信度日益增强，以受立案改革、案件办理、执法办案场所管理应用和涉案财物管理为重点，部署全省公安机关开展执法质量巡查，对现场发现的执法突出问题和安全隐患当场指出、 当场反馈，责令限时整改。2017 年，全省各级公安机关共开展执法巡查10605次，执法问题整改率为96.61% 。强化执法培训，民警规范执法能力水平明显提升。去年以来，全省共计培训2200余批次，受训民警多达6万余人次。先后组织 25000余名民警分别参加了基本级、中级和高级执法资格考试。全省累计通过基本级考试110235人次，通过中级考试64188人次，高级考试1762人次。

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