改善民生 提升群众幸福感

民生事无小事,民生问题关系着老百姓生活的方方面面,历来都是全社会关注的焦点。在今年的两会上,市政协委员们同样把目光聚焦到了民生问题上,他们在规范交通事故技术鉴定委托、加强农产品市场准入制度建设、规范农村改厕、加强建设社会救助资金来源机制等问题上发表自己的意见和看法。

李代玲委员

加强农产品市场准入制

观点:民以食为天,食以安为先。近年来,人们对农产品质量安全的要求越来越高,潍坊市相关职能部门围绕农产品产地准出、市场准入和质量追溯等方面做了大量工作,取得了阶段性进展。但潍坊市是农业大市,农产品质量安全问题仍然存在。

建议:为确保潍坊市农业的稳定发展,确保广大人民群众的身心健康,建议相关职能部门进一步加强农产品市场准入制度。要对食用农产品市场销售者市场销售凭证和生产加工、餐饮服务环节留存农产品合格证的情况进行监督检查,督促其落实主体责任,严禁不具有合格证和市场销售凭证的产品进入农产品市场。形成有效的倒逼机制,让农药超标的农产品没有市场,倒逼农产品生产者自觉按规定用药,规范种植行为,杜绝生产农药超标农产品。袁源委员

规范交通事故技术鉴定

观点:随着机动车的增多,交通事故频发。为查明交通事故原因,分清责任,交通事故技术鉴定、车辆损失鉴定越来越重要。潍坊市的交通事故技术鉴定相对比较规范,但也存在着委托不够公开、鉴定评估机构无资质等问题。

建议:首先,应组织相关人员认真学习交通事故技术鉴定的法律法规,正确区分司法鉴定和技术鉴定的概念,做到依法、依规委托；其次,增加交通事故技术鉴定的透明度委托,避免利益鉴定的滋生；再次,对基层公安机关交通管理部门组织一次全面检查,杜绝直接或间接指定车辆损失鉴定评估机构的现象；最后,法院司法鉴定技术委托部门对司法鉴定委托人员每年进行一次培训,全面了解司法鉴定与车辆损失鉴定评估、资产评估、保险公估的鉴定范围,提高委托人员素质。

董凤章委员

规范农村无害化改厕

观点:市政府自2016年起推出农村厕所改造三年计划,目前各县市区均较好地完成了2017年农村改厕的任务,但仍存在部分地区对改厕施工不规范、农村无害化厕所管理养护机制尚未建立、群众认识不够等问题。

建议:提供专业化支持。组织一个由改厕专家组成的检验鉴定团队进行专业的检验鉴定,或建立无害化厕所合格企业名录,通过邀请招标的方式在名录中选择参加竞标的企业；建立社会化管护机制。按照市场化运作模式,鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作,形成长效管理机制；大力推广改厕和排污结合的方式。在污水管网能够覆盖的地方建立水冲完整下水道式厕所；强化宣传引导。充分发挥舆论导向作用,传播农村改厕的重要意义、经验做法和使用方法。

刘强委员

保障社会救助资金来源

观点:目前潍坊的社会救助资金来源主要是“政府兜底,社会补充”,社会救助资金来源的长效机制还没有完全建立,突出表现为政府投入资金没有制度保障,社会慈善资金募集比例低等。

建议:完善政府法规,从制度上确定社会救助资金的来源保障。加强部门间的沟通协调,提升社会救助针对性和实效性；加大救助资金来源视野广角,充分调动市场机制与社会机制参与的积极性。通过完善地方慈善组织建设等办法,使社会力量参与社会救助工作能够享有财政补贴、税收优惠等政策；坚持救助管理规范化原则,不断提高救助工作实效和公信力。通过健全完善核对机构等方式,确保将有限的资金用到最需要帮助的人身上；通过社会购买服务的方式,创新社会救助资金使用。文/图本报记者刘燕周晓晴赵春晖

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