创新理念 全面提升 潍坊市以精细化管理促保洁长效机制建立

本报讯(记者薛静通讯员杨晓明)今年以来,潍坊市将提升城市环境卫生质量作为实践科学发展的载体、提升城市品质的途径、加强城市管理的抓手、造福人民群众的实事,不断创新环卫保洁作业模式,提高作业标准,强化监督考核,以精细化管理推动城区保洁长效机制的建立健全。

创新环卫理念,打造精细化管理模式。实行“市管区干、市区一体”的环卫新模式,充分发挥各区工作自主权,在全市范围内形成了比学赶帮的优良工作作风。创建深度保洁“潍坊模式”,实施“多机联合为主+人工机动为辅”的高效机械联合作业模式、“机动车道与非机动车道分离”保洁巡回模式、“以克论净”为主的精细化监管考核模式,对43条道路实行深度保洁,深度保洁面积达1980万平方米,潍坊市保洁作业标准也被列为全省城市道路深度保洁示范路规范；构建城乡环卫一体化的大格局,以“六化”标准对各县市区环卫工作进行监督指导和检查考核。目前全市有139个镇(街)、8405个村(居)实施了城乡环卫一体化工作,建成生活垃圾压缩中转站219座,配备转运车辆1389台,设置垃圾桶或其他垃圾收容装置18.4万个,聘任农村保洁人员2.7万人；垃圾管理实现分类收处,目前建成运行生活垃圾无害化处理厂14处,建成日处理200吨餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目,实现医疗垃圾有效回收和无害化处理。

提升作业标准,统一全市环卫行业规范。制定7项统一环卫作业标准,避免各区环卫工作标准不统一的问题。以北海路为样板路段,树立深度保洁示范标准；根据“386行动”和治理扬尘要求,对道路实施“五洒五扫”标准,进行洒水降尘；从7月20日-10月30日,在市区开展清理卫生死角、清理道路油污、清理城区公厕、治理生活垃圾转运站异味、道路洒水降温百日专项提升行动。

加强监督检查,实现监督考核标准化。制定出台《潍坊市城乡环卫一体化工作考核办法》等8个监督考核办法,细化了考核组织构成、考核方式和比重、奖惩政策、质量标准、评分标准,对各区环卫工作进行科学合理、公平公正的监督检查,并及时下发各类整改通知和检查考核通报；依托城市管理监督指挥平台,对环卫人、车、物、事进行全过程实时管理。对特殊路段和区域进行包靠巡查,通过明查与暗访相结合,日查与夜查相结合,GPS监控与人工巡查相结合等方式,严格督促保洁企业切实落实保洁合同和作业规范；积极引入第三方管理,聘请专家团队对环卫企业的各项指标进行科学测算,解决运行过程中出现的各类问题。奎文区环卫处在全市率先引入IS09001:2008国际质量管理体系,先后开展了生活垃圾分类试点、垃圾直运不落地、道路清扫不扬尘、转运站降尘除臭等多项改善居民生活环境的创新性工作。对生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处置,采取网络平台监管、现场监督与第三方检测相结合的方式实施监管。对监管中发现的问题,及时下达整改通知,并定期向社会公布监管情况。

加大工作力度,促进市区环境卫生质量全面提升。对城区卫生死角、门前三包等工作进行全面检查排查,督促各区限期整改；对各区的公厕、垃圾转运站进行摸底调研,制定提升方案并实施改造；加强了对垃圾压缩车、运输车等车辆的监管,杜绝车轮带泥、抛洒滴漏等污染路面行为的发生。

全面提升白浪河景区管理水平,环卫领域实现跨行业管理。开展环境卫生整治,实行水面、绿化带、人行道一体化保洁,达到城市一级道路保洁标准；加强秩序管理,在日常管理巡查中,积极做好文明引导工作,对景区内不文明行为做到及时发现、及时劝阻；做好建设维护,建成白浪河日回用中水8万立方米的固定式泵站,新建11级固定式泵站,采用逐级提水方式将中水提至白浪绿洲湿地及北辰绿洲湿地,实现了河道使用中水作为景观生态用水常态化,达到了环保效应和社会效益的最大化。完善巡查监管措施,对景区作业企业的监管考核办法及评分标准进行了进一步细化和量化,促进实现了景区整体管理水平的大幅提高。

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