合理处置 综合利用 防止污染 潍坊市固体废物污染防治及综合利用取得好成效

本报讯(记者付生)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》颁布实施以来,潍坊市本着合理处置、综合利用、防止污染的原则,切实抓好对固废污染的依法防治、监督管理、综合利用及严厉打击环境违法行为等工作,取得良好成效。

最大限度减少工业固体废物对环境污染。潍坊市严格按照《建设项目环境保护管理条例》和《固废法》的有关规定,对固体废物产生量大、污染严重、无治理措施的项目坚决不批,同时加强对重点企业和排污大户的监督管理,积极探索工业固体废物的综合利用技术,使全市的工业固体废物基本得到合理处置和综合利用。

城市生活垃圾实现100%无害化处理。对生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物和医疗废弃物实行分类收集、分类运输和无害化、资源化处理利用,全市已建成和运行生活垃圾无害化处理厂14处,生活垃圾日处理能力达7290吨。同时开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,餐厨废弃物收集率已达90%以上,基本实现全覆盖、全收集、全处理。规范处置建筑垃圾,市区现有建筑垃圾消纳场一处,对进场垃圾处理的规范运营,2016年消纳建筑垃圾39万方。积极进行生活垃圾分类的探索和尝试。2014年,借鉴外地经验,按照“政府主导、全民参与、试点先行、逐步推广”的原则,制订《潍坊市垃圾分类规范化工作试点方案》,将居民生活垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾四种。

危险固体废物处理稳步推进。2016年全市申报登记危险废物产生企业788家。危险废物种类分布前三名为废碱HW35、染料涂料废物HW12、其他废物HW49。为防止危险废物对环境造成污染目前潍坊市已有危险废物综合处置能力(焚烧)为0.72万吨/年,新建的3处危废综合处置企业全部正在建设中,新增焚烧处置能力为7.3万吨/年,预计2017年底将投入试运行,届时将满足潍坊市危险废物处置的要求。

医疗废物处理全面覆盖。2008年,市医疗废物集中处置中心由优艺环保科技(潍坊)有限公司进行技术改造,与政府部门签订合作协议,由原来的焚烧处置改为采用干化学消毒处理技术对医疗废物进行规范化处理。目前,潍坊市医废集中处置已由原来的二级以上医院全覆盖,实现了所有医疗机构包括乡镇医院和农村卫生室的全覆盖,共有655家医疗单位纳入医疗废物处置管理。各医疗单位按照统一规定,全部实行箱装,定点集中存放,由优艺环保科技(潍坊)有限公司转运至处置场所处置。2016年优艺环保科技(潍坊)有限公司共处置5718吨医疗废物,处置工艺为干化学处置,确保了医疗废物的安全处置。

固废污染防治实现规划先行。潍坊市《潍坊市城市总体规划》《潍坊市中心城区近期建设规划(2016-2020年)》《潍坊市两河流域保护与区域开发利用总体规划》《潍坊市农村新型社区和新农村发展规划》等,都特别编制了减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置的规划。按照《城市用地分类与规划建设用地标准》进一步明确了固体垃圾、生活垃圾处理设施的用地性质和分类。在核发规划条件时提出“地块配备的垃圾转运站和垃圾收集点等必备的环卫设施”。对下一步居住区和社区的垃圾转运站和收集点提出新的技术要求。在规划选址和方案论证加强对固体污染防治和预防,特别在水库、化工园区的选址和方案论证评审时,把固体污染物的储存处理设施布局作为一项重要内容进行把关。在规划审批和验收环节中也把固体污染物的收集处理的设置进行重点审查和严格核实,作为绿色建筑和小区、医院、工业项目规划审查和验收的重要指标抓好落实。

查处环境违法行为认真严格。为加强对危险废物转移的有效监督,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定,实施严格的危险废物转移联单制度,对企事业单位产生的危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式、运输方式和接受单位、处置方式等实施严格监督管理,做到可管可控。同时,通过建立网格化环境监管体系、配备移动执法系统、对污染源进行随机抽查、开展环保专项行动、开展固体废物和危险化学品调查、实行环保有奖举报等多种手段和方式,加大对固废产生企业的监督检查和环保执法力度,对全市的工业固废污染摸清底数,对发现的管理不规范企业进行整改,严肃查处环保违法行为。去年以来全市共立案查处环境违法2100多起。开展环保有奖举报,出台《潍坊市环境违法行为和环境保护执法人员失职渎职行为有奖举报暂行办法》,其中重要部分就是鼓励公众对非法倾倒危险废物,或将危险废物交由无资质的单位和个人处置以及无证收集、处置危险废物的行为进行举报。去年,结合新环保法的颁布实施,为进一步鼓励举报,加大对环境违法犯罪行为的打击力度,市环保局又适时对有奖举报办法进行了修改完善,扩大了举报范围,增加了利用废弃窑坑、废旧厂房以及无防渗措施的沟渠和坑塘等倾倒工业固体废物等行为的举报。2016年市环保局还印制了《关于开展非法转移、倾倒、处置工业固体废物有奖举报的通告》的招贴海报10000张,基本实现了对全市社区、学校、重点企事业单位和农村等十类单位的覆盖张贴。发挥联勤联动执法作用,立足公安、环保部门职能优势,形成防范、打击各类环境污染违法犯罪活动的合力,构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系,建立了全市公安、环保联勤联动执法工作机制,有效提高了环保行政执法权威和对环境污染违法犯罪的打击效能。2016年以来,潍坊市环保、公安联勤联动63次,移送拘留案件100件,涉嫌污染犯罪移送案件50件,有效地震慑了环境违法犯罪行为。

加强宣传提高企业污染防治责任感。环境保护工作特别是固体废物污染防治工作关系到全市的经济和社会可持续发展,关系到全市人民的身体健康,多年来,潍坊市各级党委、政府高度重视固体废物污染防治工作,将固体废物污染防治工作纳入全市科学发展、绿色发展和可持续发展的重要内容。各级各部门先后印发文件推动工作开展。2004年12月29日修订的《固废法》颁布实施以来,为认真贯彻落实这部法律,让环保执法人员尽快掌握这部法律,以便知法懂法、正确执法,市环保局及时组织全市环保系统执法人员进行了集中学习,并聘请法律专家进行专题辅导。还利用各种宣传形式、手段进行《固废法》的宣传。在《潍坊日报》、潍坊人民广播电台、潍坊电视台等新闻媒体开设环保专版、专栏,切实加强对环保法律法规宣传力度。结合“六·五”环境日宣传活动,通过制作环保购物袋、环保宣传手册、环保宣传挂图,开展固体废物污染环境的有奖举报,深入街头、企事业单位、乡村、社区、学校发放设计制作的传单、图片等,重点对固体废物污染环境防治进行了宣传,倡导和呼吁广大市民树立人与自然和谐共生的绿色发展理念,履行环保责任,全市人民特别是污染企业对《固废法》有了进一步了解和熟悉,增强了企业的环保法制观念和治理污染的责任意识,为我们更好地开展工作奠定了基础。

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