坊子奏响棚改富民新乐章

本报讯(记者孟祥风通讯员张停停王兆发)不问“吃了没”,改问“搬了没”。最近,坊子区凤凰街道大营子村的街坊们打招呼的方式已悄悄发生了变化……这是大营子村正在进行的棚户区改造工程带来的新变化:涉及1139户居民改造的营子片区,仅三天时间就有超过一半居民签订协议并完成房屋腾空。今年,坊子区引导干群在项目建设一线转变作风,以作风建设保障棚户区改造项目顺利推进,他们将棚户区改造工作确定为全区“一号工程”,举全区之力推进13个片区、7275户居民棚户区改造项目,全面打响棚改攻坚战。科学谋划,精心运作,攻坚克难,快马加鞭,全区上下仅两个月时间就完成了2700多户居民协议签订、搬迁拆迁工作,取得了棚改工作阶段性胜利。

突出高位推动,迅速形成浩大声势。强化组织领导,区委、区政府主要领导亲自抓、现场看,迅速在全区形成齐心协力抓棚改、促棚改的工作热潮。区委书记扈洪波仅在农历正月就先后召开了5次棚改工作会议。区委副书记、区长张龙江从正月初三开始,逐个棚改片区进行调研部署,并在每周的区长办公会上专题研究推进棚改工作。在新城区、老城区、坊茨小镇三个棚改主战场分别成立棚改指挥部,从全区抽调精干力量成立三套班子,分别由区委副书记、常务副区长、统战部部长三名常委挂帅。各街道(发展区)在各棚改片区成立指挥部,主动认领任务,扎实向前推进。

创新推进机制,工作全面提速增效。从全面提升服务质量、提高工作效率出发,坊子区探索出了“1+3+4”棚改推进新模式。“1”即成立区棚户区改造工作协调推进办公室:由区政府办公室牵头,从各部门抽调14名精干力量集中办公,承担组织协调、对外宣传、督查落实职能作用。“3”即健全3项综合服务机制:建立手续联办机制、建立包靠服务机制、建立督查落实机制。“4”即成立司法保障、涉企拆迁、手续办理、金融保障工作小组,全力做好依法强制拆迁、安置区手续办理、项目建设融资贷款等相关保障工作。

坚持阳光公开,依法有序实施拆迁。依法依规,坊子区形成了《国有土地上房屋征收与补偿工作流程及示范文本》和《集体土地上棚户区改造工作指导流程及示范文本》,有效地指导了基层依法有序推进棚改工作。严把政策标准,始终坚持“一把尺子量到底、一个标准评到底、一个算盘算到底,一个方案执行到底”的“四到底”原则,维护了拆迁政策的公正性和公信力。以问题为导向,做到群众担心什么关心什么,就公开公示什么,实现工作全过程的“阳光化”,让群众了解了“为啥拆迁”“如何补偿”“怎样安置”等涉及自己切身利益的问题。

科学制定政策,最大限度惠及群众。坊子区的决策者们认为,作风建设就要对标服务群众质量。基于这个惠民宗旨,他们在棚改工作中凡事换位思考,把相关准备工作做足、做细、做扎实,有的放矢地制定了让老百姓能得到更多实惠的系列政策。推行时段奖励法,早签多奖励、早选房,晚签不奖励、晚选房；实行“捆绑”奖励法,创新“十户联保”模式,联保小组成员全部完成协议签订可获得额外一份奖励。针对新老城区居民无地、少地的情况,在足额建设安置楼的同时,按照每人15平方米的标准配套建设保障性用房,由村集体统一管理运营,收益归村集体所有,全部用于群众生活保障支出,很好地兼顾了群众的当前利益和长远利益。把回迁安置工作放到比拆迁更重要的位置来对待,高标准规划设计,优先选择在地段好、环境美、配套完善的地块建安置区,绝大部分安置楼都按照电梯洋房、人车分流等高档商住社区标准建设,明确时间节点,确保百姓按时住上幸福楼。

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