品质城市:推动城市转型提档升级

◎卜华

市第十二次党代会明确提出了着力打造“产业强市”“文化名市”“活力城市”和“品质城市”的规划布局,其中,品质城市处于这“四个城市”的最高端。品质,意味着高品质和高质量,蕴含着城市内在精神和内在本质的统一。着力打造品质城市既是一种工作目标,也是一种价值理想,贯彻的是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“四个城市”相辅相成,以产业筑其基,以文化强其魂,以活力激其力,最终达到品质城市的高追求。

品质城市的提出是深刻把握城市发展规律的高度自觉,是城市转型的新方向。城市发展进入转型期,高品质的生活环境是未来城市的核心竞争力,提高城市品质成为城市转型的新目标。2016年,中央颁布了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,提出要尊重、顺应城市发展规律。随着经济的发展,城市化水平的提高,城市要由数量规模扩张向城市功能内涵提升发展转变,更加注重生态环境保护和居民生活品质提高。潍坊市品质城市的提出,正是对这一规律的深刻把握,着眼于发展,实现由“量的突破”向质的飞跃。按照发展经济学观点,人均GDP在400—2000美元为经济起飞阶段,2000—10000美元为加速成长阶段,10000美元以上则进入稳定增长阶段。目前潍坊经济增长趋于稳健,提升发展品质是其必然要求,也已具备建设品质城市的雄厚基础。可以说,品质城市既是对城市发展规律的深刻把握,也是基于潍坊市经济社会发展水平作出的科学决策。

品质城市的构建是一个系统工程。品质城市是自然物质环境品质与社会人文环境品质协调发展的一种复合人居系统状态,是生态文明、服务设施、经济发展、城市文化、城市生活和城市管理的有机结合,政治、经济、社会、文化、环境相互协调、互为渗透、彼此支撑。城市品质的提升依赖于硬环境和软环境的相辅相成、相互促进与完美结合,是一个动态完善的过程,需要政府、社会和公民的共同构建与维护。一是以生态品质提升为前提。对于城市的山体、河流、森林要合理利用开发,形成宜居的自然环境；做好城市规划,把精益求精的工匠精神融入到城市建设,寻求人与自然的和谐发展,创造人与自然、城市与自然和谐相处的环境。二是以经济品质为基础。品质城市的建设以庞大的经济实力和科技实力为基础。经济的发展处于中心地位,只有经济发展了,才能为其他方面的发展奠定物质基础,创造条件。提升经济品质,就要提高发展质量,增强发展动力,走生产发展、生态良好、和谐创业的文明发展之路,增强城市综合竞争力。三是以文化品质提升为灵魂。城市的魅力来自于历史文化的积淀,文化是其生生不息的灵魂,是一个城市生存的基础和城市人生活的精神支柱,是城市的一个精神亮点,也是人与人之间的联系纽带。着力打造“文化名市”对于提升潍坊文化品质是一个巨大的推动力。提升城市品质,要让文化融入城市建设,充分挖掘传统历史文化资源,加强对历史文化遗产的保护,融入现代城市气息,增强文化创造力、感召力与凝聚力。提升城市的文化底蕴,提高市民的文明素质,打造拥有鲜明的文化特色、丰富的文化内涵、良好的道德风尚、和谐的社会关系的文明理想城市。四是以生活品质提升为目标。提高生活品质,既是每个普通人的当下愿望、日常需求,也是城市发展的根本出发点和目标,体现了城市发展的终极意义。要以人为本,尊重人民主体地位,加强基层民主政治建设,普及民主协商,畅通参与渠道,保障人民各项权益,发挥人民首创精神,促进人的全面发展；更加关注和着力解决关系民生的根本问题,使学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；切实加大对困难群体的帮扶倾斜力度,加快落实各项为民富民举措,完善为民办实事的长效机制,使每个人都能过上有尊严的、有品质的生活,实现共建共享品质之城的目的。五是以服务品质提升为保障。在一定程度上,城市品质的高低取决于服务水平的高低,服务品质是城市品质提升的保障。当前,提升服务的重点,是解决制约地方经济社会发展的突出矛盾,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。提升服务的着力点是打造行为规范、运转协调、公正透明、办事高效的政府,建设诚信潍坊、法治潍坊,为品质城市提供坚强的保障。

品质城市是全方位的、多层次的呈现。她是绿色的、安全的、文明的；她是包容的,是古老与现代、淳朴与精致的相伴相生。品质城市的提出,标志着潍坊已经进入了城市发展的新阶段,把握了城市转型的新方向。品质城市的建设,必将使潍坊真正成为当地人为之骄傲自豪、外地人羡慕向往的美好家园。

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