潍坊财政携手山东农担撬动金融资本进农村

本报讯(潍坊日报社全媒体记者宋文娟)今年以来,针对农业农村融资难、融资贵问题,潍坊财政持续发力,进一步深化涉农资金统筹整合,集聚支农合力,新设立600万元风险补偿资金池,支持全市农业信贷长效发展。同时,潍坊财政强化与山东农担公司潍坊市管理中心合作,年内新增担保贷款额36.38亿元,累计保额达115.93亿元,居全省地级市首位。据测算,全市采用农业信贷担保的农业新型经营主体平均综合融资成本约为2.04%,远低于市场平均融资成本,直接为农户节约资金成本3.71%,真正让老百姓得到实惠。

在潍城区姚家坡子村,山东农担参与之前,该村集体经济发展的现状是:政策鼓励发展,但村党组织领办合作社资金、资产、技术、市场“样样没”,唯一的土地资源也因没钱垫付流转费用而无法发挥效用,村集体经济发展起步难。山东农担公司潍坊市管理中心结合姚家坡子村实际和国家粮食战略实施,制定了发展集体经济且促进粮食稳产保供的强村贷——粮食规模种植贷。

通过村党组织领办合作社流转本村土地,委托绿野等专业托管机构负责耕种管收,山东农担公司负责协调资金来源的问题,由村党组织领办合作社提出申请,山东农担提供担保,银行按优惠利率放款,支付村民土地流转费,并协调鲁担产融公司通过卫星遥感、大数据、云计算、区块链等现代科技手段,围绕粮食产业链各主体构建了数字化增信平台,对作物长势进行实时观测,用技术提升种粮效益。

发放土地流转费保障了村民的农田基本收入,提升了村民土地流转的信心,同时建立了收益再分配机制,卖粮后扣除所有成本后的收益,由村集体、村民、托管机构按一定的比例进行二次分配。仅半年时间,姚家坡子村流转的13.4公顷土地,一茬粮食作物的销售就让村集体分得利润1.6万元,村民分得4万元,实现了集体增收、农业增效,加快了粮食生产现代化进程,通过租金、分红、打工等多种方式,也大大增加了农民的收入,更重要是的让村集体也有了收入,为村集体经济的发展打下了坚实基础。

在临朐县北部的倪家台子村,全村土地总面积70多公顷,大棚樱桃种植就有50多公顷。村里种植樱桃历史已有30年,但也面临两方面问题:种植产业贷款难、融资贵,主要是受抵质押担保制约,贷款额度不够用,且贷款利息较高、期限不灵活；村里人口老龄化趋势凸显,出现大棚闲置废弃,党支部成立了合作社,想通过吸纳村民入社的方式解决产业延续的问题,但受到种植水平、对接电商平台等因素制约。

山东农担公司潍坊市管理中心与临朐财政合力发挥财政金融融合支持农业的效能,立足临朐全县6600多公顷樱桃,制定了《临朐县樱桃大棚贷产业集群方案》,市财政风险补偿资金为其提供支持,临朐也出台樱桃大棚二次贴息文件,切实降低农户融资成本。截至目前,已投放大棚贷653笔,金额1.41亿元,其中,倪家台子村投放22户,金额440万元。通过大棚贷的政策影响,银行主动公布利率,农户有了议价和选择银行的主动权,大部分农户能获得基准利率的贷款定价；加之各级财政出台的贴息扶持政策,农户可以用到远低于正常贷款的利率；而贷款期限均为一次性3年中期贷款,农户再也不用在大棚没回本的情况下年年凑钱还贷款了。

同时,临朐农担办事处联合鲁担产融公司布放移动冷库、对接美团优选电商平台,助力党支部领办合作社发挥作用。今年,合作社通过产地预冷、全程冷链供应大樱桃到美团优选平台22天,销售60500公斤,销售收入101万元,净利润率达到10%。

“大棚贷”用政策性资金撬动金融活水进农村,保障了农户的低融资成本,提高了农户种植的积极性和规模,推动党支部领办合作社积极发挥作用,增加基础设施建设,在果品提质提量的同时,也增加了村集体和村民的收入。

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