潍坊市各级政法机关联动打出“组合拳” 为新旧动能转换保驾护航

□本报记者谭佃贵

本报通讯员何悦东

产业转型升级,应有哪些新作为?维护公平正义,需要哪些新举措?近日,潍坊市委常委、政法委书记、滨海区党工委书记孙起生带领机关人员走进厂矿企业,深入市场商场,问诊新旧动能转换。很快,10余份调研报告从不同角度,给出了可行性方案。全市各级政法机关相继打出“组合拳”,为新旧动能转换保驾护航。

紧贴中心工作升级法律服务

“五一”前夕,潍坊高新区91个“村改居”社区33382户房屋、40300个坟头,全部实现棚改拆迁清零,成为山东省率先完成“城中村”棚改清零的地区。棚改征迁为何在这里驶上了快车道?一条重要的经验便是:面对棚改工作中频发的社会矛盾和错综复杂的各类问题,潍坊市全程运用法治思维和法治方式,创新实施裁执分离模式,规范征迁行为,明晰征迁流程,创新征迁举措。他们将“建立依法保障房屋征收拆迁工作机制”作为全面深化改革的重点项目,由市委政法委牵头,市中级法院为改革组织实施单位,先后制订出台了4项司法指导意见,明确了裁执分离的实施办法和具体流程,为依法征迁顺利推进提供了有力的司法保障。

潍坊火车站南广场一期征迁项目中,涉及9300多户4.2万余人口。潍城区面对如此大规模片区改造,通过实施裁执分离、依法征迁,半年时间内全部完成108万平方米征迁任务,没有发生一起信访案件。他们坚持在依法作为的前提下,用法治眼光审视发展问题、用法治思维谋划发展思路、用法治手段破解发展难题,啃掉了“城中村”改造中的一块块硬骨头,有效维护了社会和谐,满足了群众正当诉求。

在重点工作和重大项目规划建设中,“法律服务团”提前介入,积极宣传法律法规,主动参与政策制定,依法规范操作流程,还现场设立法律咨询处、公证临时办公室和法律援助工作站,项目的公信力得到普遍认可。

精准社会治理营造和谐环境

在临朐县蒋峪镇综治中心,社会治理的各类诉求被梳理成“订单”模式,激励和督促网格员“抢单”处理,群众通过遥控器一键点击,发出诉求,经后台处理后,分类派发给网格员现场处理或上门服务,实现了治理与服务的有效对接。据了解,这是潍坊市推进以信息化为支撑,以综治中心标准化建设、“雪亮工程”建设、网格化管理服务和多元矛盾纠纷化解机制为重点的“四位一体”社会治理系统工程建设的一个缩影。

“37人,一个跑不了!”近日,潍坊市民的微信朋友圈被一则新闻刷了屏:以王海岩为首的涉黑团伙,在潍坊市区通过开设赌场抽头、发放高利贷、插手民间纠纷、控制垄断潍坊市餐具消毒行业协会、敲诈勒索等违法犯罪活动,给民众造成了极大的心理恐惧,扰乱了市场秩序,破坏了发展环境。历经5年努力,王海岩案的最后一名成员被抓获并开庭审理。“我们把做好扫黑除恶专项斗争,和服务保障新旧动能转换重大工程结合起来,突出以打开路、综合治理、法治保障和基层基础,着力打造规范有序的市场环境、安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境和优质高效的服务环境,为新旧动能转换创造良好条件。”孙起生介绍说。

5月14日,坊子区法院曝光2018年第1期失信被执行人“黑名单”,决定对拒不履行法院生效裁判的20人实施联合信用惩戒,构成犯罪的将依法追究刑事责任,让失信者感受到“切肤之痛”。潍坊市政法机关将社会信用体系建设作为全面深化改革创新社会治理的重要举措,构建协同联动的失信惩戒体系。目前,全市法院已将7.3万名失信被执行人纳入黑名单,失信被执行人处处受限。同时,法院、检察、公安协调配合,集中开展专项执行行动,对有履行能力而拒不履行的被执行人,重拳出击,对涉民生、涉金融、涉执行信访等案件进行全面清理。诚信正成为潍坊的亮丽名片,为推动新旧动能转换提供了强力支撑。

完善制度措施保障工程推进

潍坊市委政法委围绕市委“一三四七”目标任务和战略重点,政法机关先后制定服务保障“四个城市”建设、保障城市违法建设治理、保障食品安全示范城市创建、促进非公有制经济健康发展等法律服务意见10余个,制定下发了《关于充分发挥政法职能作用全力服务和保障新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设的意见》,紧扣政法机关的职能定位,对服务保障新旧动能转换干什么、怎么干等问题进一步细化,使各政法部门“看了就能懂、比着就能做、做了就管用”,为新旧动能转换顺利推进实施提供了可靠的政法保障。

高密市公安局强化业务流程规范,深化“放管服”改革,大力推进“互联网+公安政务”,18项非接触类业务实现“零跑腿”,77项接触类业务“只跑一次腿”,方便了群众,提高了公安行政审批效率。

昌邑市政法机关相继印发服务发展、助力发展的意见文件10个,组织开展“精准帮扶企业升级年”和“企业经营者法治讲座”等活动,完善经常性联系企业制度,畅通沟通渠道,依法排查化解经济领域的矛盾纠纷20余起,帮助审查合同1730件。

滨海区围绕推进供给侧结构性改革、新旧动能转换和重点项目建设,组建20余个律师服务团队,深入企业、项目现场,开展法律培训,出具法律意见和“风险提示”,预防和化解法律风险；为数十个重点项目落实包靠团队,为征迁方案制订、合同审查、弱势群体权益维护等提供全方位法律服务。

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